黨的十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”和“五個統(tǒng)籌”的要求，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在全面建設(shè)小康社會的新的歷史時期，對我們黨的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展觀認(rèn)識上的新飛躍。科學(xué)發(fā)展觀是建立在毛澤東、鄧小平的發(fā)展理論基礎(chǔ)之上的。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東思想，創(chuàng)立了中國特色社會主義的發(fā)展理論，帶領(lǐng)全黨和全國人民開辟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為我們黨在新世紀(jì)新階段確立科學(xué)發(fā)展觀做出了偉大的歷史性貢獻。
一、鄧小平發(fā)展觀中的“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”思想
發(fā)展問題是當(dāng)代中國的主要問題，發(fā)展是解決中國所有問題的關(guān)鍵。鄧小平發(fā)展觀是馬克思主義與當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的理論成果。“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，是鄧小平發(fā)展觀的重要內(nèi)容。有一種觀點認(rèn)為，由上世紀(jì)70年代末突出強調(diào)經(jīng)濟增長到如今的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展，反映了由“以物為本”的發(fā)展觀向“以人為本”的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。這種觀點給人的印象，是把鄧小平的發(fā)展觀歸結(jié)為“以物為本”，將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀割裂、對立起來。這種觀點顯然是不對的。實際上，科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀是一致的，是完整的科學(xué)思想體系。
1.鄧小平的發(fā)展觀是“以人為本”的發(fā)展觀
“以人為本”是馬克思主義的重要觀點。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和”，社會的有機體是人的社會與社會的人的辯證統(tǒng)一，歷史活動是群眾的事業(yè)，人民是歷史的創(chuàng)造者。因此，馬克思主義唯物史觀的“以人為本”，就是以人民的利益為根本。
人民的根本利益始終貫穿于鄧小平對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一基本問題的探索之中。從《鄧小平文選》第3卷可以看出，鄧小平發(fā)展觀的最高原則和最終目的都是人民。在社會主義的根本原則問題上，鄧小平指出：“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的社會主義的根本原則。”對于社會主義的本質(zhì)，鄧小平歸結(jié)為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”關(guān)于社會主義的目的和任務(wù)，鄧小平說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”“社會主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。”關(guān)于社會主義與資本主義的主要區(qū)別，鄧小平說，“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化，創(chuàng)造的財富，第一歸國家，第二歸人民，不會產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級。”“如果走資本主義道路，可以使中國百分之幾的人富裕起來，但是絕對解決不了百分九十幾的人生活富裕的問題。”“我們允許一些地區(qū)、一些人先富起來，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會主義”。對于判斷姓“社”姓“資”的標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平歸納為“三個有利于”，即“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”對于社會主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，鄧小平明確提出“主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民”。從這些論述可以看出，鄧小平十分重視“以人為本”，高度關(guān)注最廣大人民的根本利益問題，著眼于廣大人民整體素質(zhì)的提高。他把人民共同富裕、人的全面發(fā)展與社會主義的本質(zhì)、目的、原則、最大優(yōu)越性和主要任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程之中。
鄧小平的“以人為本”思想還體現(xiàn)在，他提出了“小康社會”的新概念，并將其作為中國式現(xiàn)代化的一個發(fā)展階段。他設(shè)想，20世紀(jì)末，“中國達(dá)到國民生產(chǎn)總值人均一千美元，與西方國家相比，也還是比較落后的，那時的中國也還是一個小康的狀態(tài)，只是一個小康的國家。”“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。”進入小康社會的衡量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于國際通常的中下等收入國家的平均水平。國家統(tǒng)計局和國家計劃委員會在征求了12個部委的意見后，將我國人民小康水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，具體量化為經(jīng)濟水平、物質(zhì)生活、人口素質(zhì)、精神生活、生活環(huán)境等五個部分16項指標(biāo)。鄧小平還列舉了六個方面具體描繪了小康社會的狀態(tài)，即人民的吃穿用等基本生活有了保障、人均住房達(dá)到20平方米、就業(yè)問題基本解決、人口不再外流、教育文化體育等公共福利事業(yè)有能力自行安排、人們的精神面貌改變、犯罪減少，等等。可見，鄧小平描述的小康社會并不僅僅是單純的經(jīng)濟概念，而是在“以人為本”思想指導(dǎo)下的包括人民生活目標(biāo)、經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、政治發(fā)展目標(biāo)和社會發(fā)展目標(biāo)的綜合概念。1991年，我國《十年規(guī)劃和“八五”計劃綱要》依據(jù)鄧小平的小康社會理論，明確描述了小康社會的內(nèi)涵：“我們所說的小康，是適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會主義基本原則的人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實，既包括居民個人消費水平的提高，也包括社會福利和勞動環(huán)境的改善。”
鄧小平的“以人為本”思想還體現(xiàn)在，他把人民共同致富作為社會主義的首要任務(wù)和根本任務(wù)，并設(shè)計了達(dá)到共同富裕的政策途徑。鄧小平提出的政策構(gòu)想是：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來”。后來他又說，“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來，一部分地區(qū)發(fā)展慢點，先發(fā)展起來的地區(qū)帶動后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產(chǎn)生，而社會主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。”“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候，就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹？傊腿珖秶鷣碚f，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題”。從這一政策構(gòu)想可以看到，鄧小平把共同富裕作為我們的發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)，而一部分地區(qū)、一部分人先富起來，則是達(dá)到共同富裕的現(xiàn)實途徑。他始終堅持“以人為本”，著眼于大多數(shù)人，著眼于人民的根本利益，著眼于全民的共同致富。我國改革開放20多年來的實踐充分證明了這一政策構(gòu)想的正確性。
現(xiàn)在有一種觀點認(rèn)為，改革開放初期提出“一部分先富起來”是對的，因為那時候普遍貧窮。但是后來情況發(fā)生了變化，貧富差距日益擴大，甚至出現(xiàn)了兩極分化的趨勢，因此要改變“讓一部分人先富起來”的政策。我們認(rèn)為，鄧小平“通過部分先富達(dá)到共同富裕”的思想并沒有過時。這是因為，盡管20多年來我國經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是生產(chǎn)力落后的狀況沒有改變，人民總體生活水平還不高。特別是在經(jīng)濟落后地區(qū)，還要突出地強調(diào)讓一部分人先富起來，進而達(dá)到共同富裕的目的。問題是不能離開共同富裕的目標(biāo)談部分先富，不能片面地強調(diào)效率而忽視公平。堅持鄧小平“通過部分先富達(dá)到共同富裕”的思想，既要反對只講部分先富不講共同富裕，以至造成貧富差距的擴大；又要反對否定部分先富是達(dá)到共同富裕的現(xiàn)實途徑。只有全面協(xié)調(diào)地處理好“部分先富”和“共同富裕”的關(guān)系，采取切實有效的措施，調(diào)節(jié)貧富差距擴大的矛盾，推進全民共同致富的進程，才能真正做到“以人為本”，使鄧小平的這一政策構(gòu)想對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活達(dá)到全面小康水平發(fā)揮巨大的作用。
2.鄧小平的發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀
發(fā)展具有經(jīng)濟、政治和社會的屬性，也具有哲學(xué)意義。從哲學(xué)上看，發(fā)展是指事物的前進和上升的矛盾運動，發(fā)展是絕對的，是有規(guī)律可循的。從經(jīng)濟學(xué)上看，發(fā)展主要是指生產(chǎn)力的發(fā)展。從社會學(xué)上看，發(fā)展是指社會的全面發(fā)展和進步。無論從哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)，還是從社會學(xué)上看，發(fā)展的本質(zhì)取決于社會內(nèi)部矛盾的運動。事物內(nèi)部矛盾的運動是無止境的，系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的滲透與包容、斗爭與協(xié)調(diào)也是永不止息的。可見，發(fā)展是包括經(jīng)濟、政治、社會、文化、生活方式、人的全面發(fā)展等的總體概念。
鄧小平的發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。他早在1979年就提出了中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性要求，即“我們的國家已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明。”
社會主義現(xiàn)代化不只是物質(zhì)經(jīng)濟的現(xiàn)代化，而是一個包括經(jīng)濟、政治、文化和思想道德在內(nèi)的社會全面進步的歷史進程。其核心就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對此，鄧小平從不同角度做了大量深入的論述。他提出社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)，是建設(shè)“富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”。這個奮斗目標(biāo)，不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展和社會物質(zhì)財富的豐富，同時也包含著高度的社會主義政治文明和精神文明。社會主義政治文明和精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和目標(biāo)之一，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不可分割的有機組成部分。他提出物質(zhì)文明和精神文明一起抓的戰(zhàn)略方針。物質(zhì)文明和精神文明必須堅持兩手抓，兩手都要硬。只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好了，才是有中國特色的社會主義。“過去很長一段時間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時，還要建設(shè)社會主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。”“不加強精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。”他全面總結(jié)建國以來社會主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化”的著名論斷，深刻地闡明了社會主義民主對社會主義事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。他強調(diào)在完成現(xiàn)代化建設(shè)的諸多任務(wù)時要統(tǒng)籌兼顧：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強國，任務(wù)很多，需要做的事情很多，各種任務(wù)之間又有相互依存的關(guān)系，如象經(jīng)濟與教育、科學(xué)，經(jīng)濟與政治、法律等等，不能顧此失彼”。他在談到社會協(xié)調(diào)發(fā)展時，突出強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，沿海、中部、西部地區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)，速度與效益相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展相協(xié)調(diào)，等等。盡管他沒有明確使用“可持續(xù)發(fā)展”的概念，但他關(guān)于“環(huán)境保護”和“加強計劃生育工作”的論述，體現(xiàn)了他的可持續(xù)發(fā)展的思想。在鄧小平看來，社會主義就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會。小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這種發(fā)展不單純表現(xiàn)為物質(zhì)財富的豐富和生活水平的提高，而是在推進物質(zhì)文明建設(shè)的同時，努力加強社會主義政治文明和社會主義精神文明建設(shè)，促進全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，促進社會的全面進步。
鄧小平的發(fā)展觀是全面發(fā)展與重點發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展觀。鄧小平認(rèn)為，在經(jīng)濟、政治、社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展中，經(jīng)濟具有歸根結(jié)底的意義。他把經(jīng)濟發(fā)展作為所有發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，把經(jīng)濟現(xiàn)代化作為各種現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心，把經(jīng)濟能不能搞上去視為社會主義有沒有吸引力、中華民族有沒有生存資格的問題。他指出：“要注意經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對的，不是絕對的。發(fā)展才是硬道理”。這是因為，“離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險。其他一切任務(wù)都要服從這個中心，圍繞這個中心，決不能干擾它，沖擊它。”如果沒有社會生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的發(fā)展就會成為無源之水、無本之木。特別是經(jīng)濟落后的國家，能否加快發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟搞上去，攸關(guān)國運興衰。正是出于這樣的考慮，鄧小平指出“按照歷史唯物主義的觀點來講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。”我們黨的政治路線的“實質(zhì)是搞四個現(xiàn)代化，最主要的是搞經(jīng)濟建設(shè)，發(fā)展國民經(jīng)濟，發(fā)展社會生產(chǎn)力。”“抓住時機，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟。”
鄧小平發(fā)展觀既堅持全面發(fā)展，又強調(diào)重點發(fā)展，二者有機統(tǒng)一，不能割裂，也不能偏廢。現(xiàn)在有一種觀點提出，既然強調(diào)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是不是就不要以經(jīng)濟建設(shè)為中心了？經(jīng)濟建設(shè)和社會進步既然同樣重要，能不能將二者并列為兩個中心？這種企圖改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想的觀點顯然是不可取的。如上所述，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心與堅持經(jīng)濟社會全面發(fā)展是有機的統(tǒng)一體。強調(diào)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要否定經(jīng)濟發(fā)展在社會發(fā)展的基礎(chǔ)地位，否定經(jīng)濟建設(shè)這個黨的工作重心。在全面建設(shè)小康社會的階段堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的。在我國人口多、底子薄，經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況總體上沒有改變的情況下，不快速發(fā)展生產(chǎn)、增長物質(zhì)財富，就不能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會目標(biāo)。只有不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更好地鞏固和發(fā)展中國特色社會主義。堅持鄧小平發(fā)展觀，就要堅定不移地貫徹以經(jīng)濟建設(shè)為中心的黨的基本路線不動搖，在堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
二、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀(jì)新階段對鄧小平發(fā)展觀的繼承和創(chuàng)新
鄧小平的發(fā)展觀和以此為依據(jù)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地推動了我國社會主義現(xiàn)代化進程。在鄧小平發(fā)展觀的指引下，到20世紀(jì)末我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是我們黨用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實踐，在實踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新的結(jié)果，是鄧小平對中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史性貢獻。
作為當(dāng)代馬克思主義的鄧小平發(fā)展觀，是對客觀世界的真理性認(rèn)識，但不是終極真理、絕對真理，仍然具有相對性。客觀世界是發(fā)展變化的，鄧小平的發(fā)展觀也需要在堅持的基礎(chǔ)上發(fā)展。只有隨著時代的前進、實踐的發(fā)展而創(chuàng)新，鄧小平的發(fā)展觀才能永遠(yuǎn)保持生命力和戰(zhàn)斗力。正如十六大報告所指出的：“實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會突破我們。這是社會前進的必然規(guī)律。”十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆黨中央用馬克思主義指導(dǎo)新的實踐所做出的重大理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀的共同點是，它們都貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，都代表著最廣大人民的根本利益，是一脈相承的科學(xué)思想體系。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀的不同點在于，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀(jì)新階段對鄧小平理論的創(chuàng)造性發(fā)展和運用，是與時俱進的產(chǎn)物，具有鮮明的歷史特點。這一特點表現(xiàn)在以下方面：首先，國際形勢發(fā)生了一系列新的重大變化。世界多極化和經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，科技進步日新月異，各種思想文化相互交織、相互碰撞，綜合國力競爭日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在進行新的調(diào)整。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)代的主題。在這樣的大背景下提出科學(xué)發(fā)展觀，抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，就可以充分發(fā)揮自己的獨特優(yōu)勢，爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，推動我國經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。
其次，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)面臨新的形勢。隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，我國經(jīng)濟社會進入了新的發(fā)展階段。一方面，工業(yè)化、現(xiàn)代化速度加快，國民經(jīng)濟仍將保持高速增長；另一方面，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)加劇，深層次矛盾和問題凸現(xiàn)。比如，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，1983年城鄉(xiāng)居民收入之比是1.82：1，2003年擴大到3.20：1；地區(qū)差距不斷擴大，1980年東部地區(qū)人均GDP為中部和西部的1.53至1.8倍，2003年擴大到2.08至2.63倍；衡量收入分配差距的基尼系數(shù)已從改革開放初期的0.2提高到目前的0.45，突破了國際公認(rèn)的安全警戒線。因此當(dāng)前是我國發(fā)展的一個關(guān)鍵階段。“許多國家的發(fā)展進程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。”與西方的經(jīng)驗不同，西方發(fā)達(dá)國家是在完成工業(yè)化任務(wù)后才提出可持續(xù)發(fā)展的，而我國在工業(yè)化高成長時期就面對經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問題；西方國家是把大量不可持續(xù)的發(fā)展活動向不發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移來維持自己國家的可持續(xù)發(fā)展，而我國則不可能采取這樣的戰(zhàn)略。所有這些問題，在世界經(jīng)濟發(fā)展史上，既找不到現(xiàn)成答案，又無可資借鑒的先例，只能依靠我們自己，在實踐的基礎(chǔ)上實現(xiàn)理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀的確立，為我們克服前進道路上的障礙，全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。
其三，新情況和新問題向黨的建設(shè)和發(fā)展提出了新要求。隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會生活中出現(xiàn)了社會經(jīng)濟成分多樣化、利益主體多樣化、社會組織方式和社會生活方式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化。在這場深刻的社會變革中，其積極因素帶來了經(jīng)濟的增長和社會的進步，伴隨其間的若干消極因素也在某種程度上導(dǎo)致了社會矛盾的加劇和緊張。我們黨要從新的實際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)性要求，妥善調(diào)節(jié)和處理社會階層的利益關(guān)系。要把基本著眼點放在代表最廣大人民群眾的根本利益上，使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，同時又正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，充分調(diào)動一切積極因素，堅持增強黨的階級基礎(chǔ)與擴大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，把全體人民緊密團結(jié)和凝聚在黨的周圍，朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)穩(wěn)步前進。
其四，全面建設(shè)小康社會的任務(wù)十分艱巨。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在帶領(lǐng)全國人民進入小康社會以后，進一步發(fā)展了鄧小平小康社會理論，提出了全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)。十六大報告指出，“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中精力，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”報告還結(jié)合我國具體國情，提出了全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等方面的具體任務(wù)。在經(jīng)濟方面，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；在政治方面，進一步完善社會主義民主，完備社會主義法制，全面落實依法治國基本方略；在文化方面，提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展；在可持續(xù)發(fā)展方面，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，提高資源利用效率，促進人與自然的和諧發(fā)展，等等。要完成好上述艱巨任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是全面建設(shè)小康社會的必然要求和重要保證其五，世界社會主義運動慘痛教訓(xùn)給予我們的警示。導(dǎo)致蘇東劇變、蘇聯(lián)解體的原因很多，其中一個重要原因，是蘇共長期推行損害人民群眾利益的政策，沒有把人民群眾最關(guān)心的問題擺在首要位置，嚴(yán)重脫離廣大人民群眾，背離了人民的根本利益，喪失了賴以生存和發(fā)展的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在這種形勢下，廣大蘇共黨員和工人農(nóng)民對蘇共感到絕望，對社會主義的前途喪失了信心。據(jù)蘇聯(lián)解體前的一項社會調(diào)查顯示，認(rèn)為蘇共代表工人階級的只占被調(diào)查者的4%，認(rèn)為代表全體公民的只占7%，認(rèn)為代表全體黨員的只占11%，認(rèn)為代表黨內(nèi)少數(shù)官僚的占到85%。事已至此，蘇聯(lián)亡黨亡國也就不足為奇了。蘇東劇變、蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)表明，不與人民群眾保持血肉聯(lián)系，不以人為本、執(zhí)政為民，就不會得到廣大人民群眾的擁護和支持，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)就不會穩(wěn)固和增強，國家就不會長治久安，社會主義事業(yè)就會被葬送。這就是蘇東共產(chǎn)黨垮臺給予我們的警示。
從上述特點的分析中可以看出，科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，在科學(xué)判斷和全面把握國際形勢的發(fā)展變化，科學(xué)判斷和全面把握我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情，科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，深刻總結(jié)我們黨和國家的歷史經(jīng)驗以及世界社會主義的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來的。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期，推動我國經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到中國特色社會主義的前途，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。
三、高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀
在全面建設(shè)小康社會的進程中，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域和各項工作中去，解決好發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，促進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)社會的全面進步。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展先進生產(chǎn)力，大力發(fā)展先進文化，大力發(fā)展社會主義民主政治。“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”都貫穿著“發(fā)展”這個主題，辯證統(tǒng)一于貫徹“三個代表”重要思想的偉大實踐中。只有按照“三個代表”的要求去做，才能努力推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。先進生產(chǎn)力和先進文化得到發(fā)展，人民群眾的根本利益得到實現(xiàn)、維護和發(fā)展，是衡量社會主義經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，社會全面進步的根本標(biāo)準(zhǔn)。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要正確處理現(xiàn)階段的社會階層關(guān)系，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。按照“以人為本”的要求，就要牢牢把握、認(rèn)真落實“立黨為公、執(zhí)政為民”，以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點和歸宿。因此要高度重視和優(yōu)先保證占人口絕大多數(shù)的工農(nóng)基本群眾的利益，特別是要解決好弱勢群體和底層群眾的貧困問題，消除社會排斥，促進就業(yè)，保障教育機會均等，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系。同時，要正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，團結(jié)、引導(dǎo)和規(guī)范個體經(jīng)營者、非公有制企業(yè)經(jīng)理、私營企業(yè)主等社會階層，鼓勵他們積極創(chuàng)造社會財富，共同建設(shè)中國特色社會主義。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要合理調(diào)節(jié)收入分配，逐步縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)差距，維護和保證社會公正，從而保持長期和諧安定的社會環(huán)境。國民收入分配原則應(yīng)由“效率優(yōu)先兼顧公平”向“效率與公平并重”的原則轉(zhuǎn)變。在我國現(xiàn)階段強調(diào)堅持社會公平與社會公正原則，就是要在經(jīng)濟和社會資源的分配中，通過調(diào)節(jié)過高收入，實行向貧困地區(qū)傾斜的特殊稅收政策，加大稅務(wù)執(zhí)法力度，加強征管，堵塞漏洞等方式和手段，調(diào)整各階層人民群眾的利益關(guān)系。目前我國的中等收入階層的比例在18%左右，如果2020年能達(dá)到35%左右，就將形成穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要積極推進政治體制改革，擴大工農(nóng)群眾的社會政治參與，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。要根據(jù)當(dāng)前我國社會階層結(jié)構(gòu)變化的情況，調(diào)整政治參與政策，使政治參與和社會階層結(jié)構(gòu)的變化更加協(xié)調(diào)。要加強黨的基層組織建設(shè)，重視各類社會組織、人民團體包括民主黨派中的黨組織建設(shè)，保證及時有效地對各類新出現(xiàn)的社會階層和群體開展有針對性的團結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，就要增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。自然界尤其是人類生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步的物質(zhì)條件和必要前提。面對我國存在的人口增長迅速、資源大量浪費、環(huán)境日益惡化的嚴(yán)重問題，必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)發(fā)展的思維和模式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的和諧統(tǒng)一。
總之，在以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，這就是對鄧小平誕辰100周年的最好紀(jì)念。
來源：毛澤東思想、鄧小平理論與“三個代表”重要思想研究網(wǎng) （作者：吳尚民 中國社會科學(xué)院科研局副局長 ）
