黨的十六屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，這是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在全面建設(shè)小康社會(huì)的新的歷史時(shí)期，對(duì)我們黨的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展觀認(rèn)識(shí)上的新飛躍。科學(xué)發(fā)展觀是建立在毛澤東、鄧小平的發(fā)展理論基礎(chǔ)之上的。鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東思想，創(chuàng)立了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展理論，帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民開(kāi)辟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，為我們黨在新世紀(jì)新階段確立科學(xué)發(fā)展觀做出了偉大的歷史性貢獻(xiàn)。
一、鄧小平發(fā)展觀中的“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”思想
發(fā)展問(wèn)題是當(dāng)代中國(guó)的主要問(wèn)題，發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。鄧小平發(fā)展觀是馬克思主義與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的理論成果。“以人為本”和“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，是鄧小平發(fā)展觀的重要內(nèi)容。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由上世紀(jì)70年代末突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到如今的“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展，反映了由“以物為本”的發(fā)展觀向“以人為本”的發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。這種觀點(diǎn)給人的印象，是把鄧小平的發(fā)展觀歸結(jié)為“以物為本”，將科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀割裂、對(duì)立起來(lái)。這種觀點(diǎn)顯然是不對(duì)的。實(shí)際上，科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀是一致的，是完整的科學(xué)思想體系。
1.鄧小平的發(fā)展觀是“以人為本”的發(fā)展觀
“以人為本”是馬克思主義的重要觀點(diǎn)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人的本質(zhì)“在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”，社會(huì)的有機(jī)體是人的社會(huì)與社會(huì)的人的辯證統(tǒng)一，歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)，人民是歷史的創(chuàng)造者。因此，馬克思主義唯物史觀的“以人為本”，就是以人民的利益為根本。
人民的根本利益始終貫穿于鄧小平對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一基本問(wèn)題的探索之中。從《鄧小平文選》第3卷可以看出，鄧小平發(fā)展觀的最高原則和最終目的都是人民。在社會(huì)主義的根本原則問(wèn)題上，鄧小平指出：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則。”對(duì)于社會(huì)主義的本質(zhì)，鄧小平歸結(jié)為“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”關(guān)于社會(huì)主義的目的和任務(wù)，鄧小平說(shuō)：“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。”“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平。”關(guān)于社會(huì)主義與資本主義的主要區(qū)別，鄧小平說(shuō)，“社會(huì)主義與資本主義不同的特點(diǎn)就是共同富裕，不搞兩極分化，創(chuàng)造的財(cái)富，第一歸國(guó)家，第二歸人民，不會(huì)產(chǎn)生新的資產(chǎn)階級(jí)。”“如果走資本主義道路，可以使中國(guó)百分之幾的人富裕起來(lái)，但是絕對(duì)解決不了百分九十幾的人生活富裕的問(wèn)題。”“我們?cè)试S一些地區(qū)、一些人先富起來(lái)，是為了最終達(dá)到共同富裕，所以要防止兩極分化。這就叫社會(huì)主義”。對(duì)于判斷姓“社”姓“資”的標(biāo)準(zhǔn)，鄧小平歸納為“三個(gè)有利于”，即“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”對(duì)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，鄧小平明確提出“主要是使我們的各族人民都成為有理想、講道德、有文化、守紀(jì)律的人民”。從這些論述可以看出，鄧小平十分重視“以人為本”，高度關(guān)注最廣大人民的根本利益問(wèn)題，著眼于廣大人民整體素質(zhì)的提高。他把人民共同富裕、人的全面發(fā)展與社會(huì)主義的本質(zhì)、目的、原則、最大優(yōu)越性和主要任務(wù)緊密聯(lián)系在一起，統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大進(jìn)程之中。
鄧小平的“以人為本”思想還體現(xiàn)在，他提出了“小康社會(huì)”的新概念，并將其作為中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)發(fā)展階段。他設(shè)想，20世紀(jì)末，“中國(guó)達(dá)到國(guó)民生產(chǎn)總值人均一千美元，與西方國(guó)家相比，也還是比較落后的，那時(shí)的中國(guó)也還是一個(gè)小康的狀態(tài)，只是一個(gè)小康的國(guó)家。”“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。”進(jìn)入小康社會(huì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于國(guó)際通常的中下等收入國(guó)家的平均水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)在征求了12個(gè)部委的意見(jiàn)后，將我國(guó)人民小康水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，具體量化為經(jīng)濟(jì)水平、物質(zhì)生活、人口素質(zhì)、精神生活、生活環(huán)境等五個(gè)部分16項(xiàng)指標(biāo)。鄧小平還列舉了六個(gè)方面具體描繪了小康社會(huì)的狀態(tài)，即人民的吃穿用等基本生活有了保障、人均住房達(dá)到20平方米、就業(yè)問(wèn)題基本解決、人口不再外流、教育文化體育等公共福利事業(yè)有能力自行安排、人們的精神面貌改變、犯罪減少，等等。可見(jiàn)，鄧小平描述的小康社會(huì)并不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)概念，而是在“以人為本”思想指導(dǎo)下的包括人民生活目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、政治發(fā)展目標(biāo)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的綜合概念。1991年，我國(guó)《十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》依據(jù)鄧小平的小康社會(huì)理論，明確描述了小康社會(huì)的內(nèi)涵：“我們所說(shuō)的小康，是適應(yīng)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平，體現(xiàn)社會(huì)主義基本原則的人民生活的提高，既包括物質(zhì)生活的改善，也包括精神生活的充實(shí)，既包括居民個(gè)人消費(fèi)水平的提高，也包括社會(huì)福利和勞動(dòng)環(huán)境的改善。”
鄧小平的“以人為本”思想還體現(xiàn)在，他把人民共同致富作為社會(huì)主義的首要任務(wù)和根本任務(wù)，并設(shè)計(jì)了達(dá)到共同富裕的政策途徑。鄧小平提出的政策構(gòu)想是：“要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)”。后來(lái)他又說(shuō)，“共同富裕的構(gòu)想是這樣提出的：一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來(lái)，一部分地區(qū)發(fā)展慢點(diǎn)，先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)帶動(dòng)后發(fā)展的地區(qū)，最終達(dá)到共同富裕。如果富的愈來(lái)愈富，窮的愈來(lái)愈窮，兩極分化就會(huì)產(chǎn)生，而社會(huì)主義制度就應(yīng)該而且能夠避免兩極分化。解決的辦法之一，就是先富起來(lái)的地區(qū)多交點(diǎn)利稅，支持貧困地區(qū)的發(fā)展。”“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。到那個(gè)時(shí)候，發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展，并通過(guò)多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū)，發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮摹？傊腿珖?guó)范圍來(lái)說(shuō)，我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問(wèn)題”。從這一政策構(gòu)想可以看到，鄧小平把共同富裕作為我們的發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)，而一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，則是達(dá)到共同富裕的現(xiàn)實(shí)途徑。他始終堅(jiān)持“以人為本”，著眼于大多數(shù)人，著眼于人民的根本利益，著眼于全民的共同致富。我國(guó)改革開(kāi)放20多年來(lái)的實(shí)踐充分證明了這一政策構(gòu)想的正確性。
現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開(kāi)放初期提出“一部分先富起來(lái)”是對(duì)的，因?yàn)槟菚r(shí)候普遍貧窮。但是后來(lái)情況發(fā)生了變化，貧富差距日益擴(kuò)大，甚至出現(xiàn)了兩極分化的趨勢(shì)，因此要改變“讓一部分人先富起來(lái)”的政策。我們認(rèn)為，鄧小平“通過(guò)部分先富達(dá)到共同富裕”的思想并沒(méi)有過(guò)時(shí)。這是因?yàn)椋M管20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但是生產(chǎn)力落后的狀況沒(méi)有改變，人民總體生活水平還不高。特別是在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，還要突出地強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富起來(lái)，進(jìn)而達(dá)到共同富裕的目的。問(wèn)題是不能離開(kāi)共同富裕的目標(biāo)談部分先富，不能片面地強(qiáng)調(diào)效率而忽視公平。堅(jiān)持鄧小平“通過(guò)部分先富達(dá)到共同富裕”的思想，既要反對(duì)只講部分先富不講共同富裕，以至造成貧富差距的擴(kuò)大；又要反對(duì)否定部分先富是達(dá)到共同富裕的現(xiàn)實(shí)途徑。只有全面協(xié)調(diào)地處理好“部分先富”和“共同富裕”的關(guān)系，采取切實(shí)有效的措施，調(diào)節(jié)貧富差距擴(kuò)大的矛盾，推進(jìn)全民共同致富的進(jìn)程，才能真正做到“以人為本”，使鄧小平的這一政策構(gòu)想對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活達(dá)到全面小康水平發(fā)揮巨大的作用。
2.鄧小平的發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀
發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的屬性，也具有哲學(xué)意義。從哲學(xué)上看，發(fā)展是指事物的前進(jìn)和上升的矛盾運(yùn)動(dòng)，發(fā)展是絕對(duì)的，是有規(guī)律可循的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，發(fā)展主要是指生產(chǎn)力的發(fā)展。從社會(huì)學(xué)上看，發(fā)展是指社會(huì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。無(wú)論從哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是從社會(huì)學(xué)上看，發(fā)展的本質(zhì)取決于社會(huì)內(nèi)部矛盾的運(yùn)動(dòng)。事物內(nèi)部矛盾的運(yùn)動(dòng)是無(wú)止境的，系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的滲透與包容、斗爭(zhēng)與協(xié)調(diào)也是永不止息的。可見(jiàn)，發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生活方式、人的全面發(fā)展等的總體概念。
鄧小平的發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。他早在1979年就提出了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性要求，即“我們的國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。”
社會(huì)主義現(xiàn)代化不只是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，而是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化和思想道德在內(nèi)的社會(huì)全面進(jìn)步的歷史進(jìn)程。其核心就是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)此，鄧小平從不同角度做了大量深入的論述。他提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標(biāo)，是建設(shè)“富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。這個(gè)奮斗目標(biāo)，不僅僅是生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的豐富，同時(shí)也包含著高度的社會(huì)主義政治文明和精神文明。社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本內(nèi)容和目標(biāo)之一，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不可分割的有機(jī)組成部分。他提出物質(zhì)文明和精神文明一起抓的戰(zhàn)略方針。物質(zhì)文明和精神文明必須堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。只有物質(zhì)文明和精神文明都搞好了，才是有中國(guó)特色的社會(huì)主義。“過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，我們忽視了發(fā)展生產(chǎn)力，所以現(xiàn)在我們要特別注意建設(shè)物質(zhì)文明。與此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義的精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。”“不加強(qiáng)精神文明建設(shè)，物質(zhì)文明的建設(shè)也要受破壞，走彎路。光靠物質(zhì)條件，我們的革命和建設(shè)都不可能勝利。”他全面總結(jié)建國(guó)以來(lái)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的著名論斷，深刻地闡明了社會(huì)主義民主對(duì)社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性。他強(qiáng)調(diào)在完成現(xiàn)代化建設(shè)的諸多任務(wù)時(shí)要統(tǒng)籌兼顧：“為了建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，任務(wù)很多，需要做的事情很多，各種任務(wù)之間又有相互依存的關(guān)系，如象經(jīng)濟(jì)與教育、科學(xué)，經(jīng)濟(jì)與政治、法律等等，不能顧此失彼”。他在談到社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，沿海、中部、西部地區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)，速度與效益相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展相協(xié)調(diào)，等等。盡管他沒(méi)有明確使用“可持續(xù)發(fā)展”的概念，但他關(guān)于“環(huán)境保護(hù)”和“加強(qiáng)計(jì)劃生育工作”的論述，體現(xiàn)了他的可持續(xù)發(fā)展的思想。在鄧小平看來(lái)，社會(huì)主義就是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)。小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這種發(fā)展不單純表現(xiàn)為物質(zhì)財(cái)富的豐富和生活水平的提高，而是在推進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，努力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明和社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
鄧小平的發(fā)展觀是全面發(fā)展與重點(diǎn)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展觀。鄧小平認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)具有歸根結(jié)底的意義。他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為所有發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，把經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化作為各種現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和核心，把經(jīng)濟(jì)能不能搞上去視為社會(huì)主義有沒(méi)有吸引力、中華民族有沒(méi)有生存資格的問(wèn)題。他指出：“要注意經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展，但穩(wěn)定和協(xié)調(diào)也是相對(duì)的，不是絕對(duì)的。發(fā)展才是硬道理”。這是因?yàn)椋半x開(kāi)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它。”如果沒(méi)有社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的發(fā)展就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。特別是經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，能否加快發(fā)展生產(chǎn)力，把經(jīng)濟(jì)搞上去，攸關(guān)國(guó)運(yùn)興衰。正是出于這樣的考慮，鄧小平指出“按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)來(lái)講，正確的政治領(lǐng)導(dǎo)的成果，歸根結(jié)底要表現(xiàn)在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展上，人民物質(zhì)文化生活的改善上。”我們黨的政治路線的“實(shí)質(zhì)是搞四個(gè)現(xiàn)代化，最主要的是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。”“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”
鄧小平發(fā)展觀既堅(jiān)持全面發(fā)展，又強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展，二者有機(jī)統(tǒng)一，不能割裂，也不能偏廢。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)提出，既然強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，是不是就不要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心了？經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步既然同樣重要，能不能將二者并列為兩個(gè)中心？這種企圖改變以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的指導(dǎo)思想的觀點(diǎn)顯然是不可取的。如上所述，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展是有機(jī)的統(tǒng)一體。強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，并不是要否定經(jīng)濟(jì)發(fā)展在社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位，否定經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)黨的工作重心。在全面建設(shè)小康社會(huì)的階段堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定的。在我國(guó)人口多、底子薄，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況總體上沒(méi)有改變的情況下，不快速發(fā)展生產(chǎn)、增長(zhǎng)物質(zhì)財(cái)富，就不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)目標(biāo)。只有不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能更好地鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。堅(jiān)持鄧小平發(fā)展觀，就要堅(jiān)定不移地貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線不動(dòng)搖，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
二、科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀(jì)新階段對(duì)鄧小平發(fā)展觀的繼承和創(chuàng)新
鄧小平的發(fā)展觀和以此為依據(jù)提出的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。在鄧小平發(fā)展觀的指引下，到20世紀(jì)末我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步目標(biāo)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。這是我們黨用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新的結(jié)果，是鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史性貢獻(xiàn)。
作為當(dāng)代馬克思主義的鄧小平發(fā)展觀，是對(duì)客觀世界的真理性認(rèn)識(shí)，但不是終極真理、絕對(duì)真理，仍然具有相對(duì)性。客觀世界是發(fā)展變化的，鄧小平的發(fā)展觀也需要在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上發(fā)展。只有隨著時(shí)代的前進(jìn)、實(shí)踐的發(fā)展而創(chuàng)新，鄧小平的發(fā)展觀才能永遠(yuǎn)保持生命力和戰(zhàn)斗力。正如十六大報(bào)告所指出的：“實(shí)踐沒(méi)有止境，創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們要突破前人，后人也必然會(huì)突破我們。這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。”十六屆三中全會(huì)提出的科學(xué)發(fā)展觀，是新一屆黨中央用馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐所做出的重大理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀的共同點(diǎn)是，它們都貫穿著辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，都代表著最廣大人民的根本利益，是一脈相承的科學(xué)思想體系。科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平發(fā)展觀的不同點(diǎn)在于，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀(jì)新階段對(duì)鄧小平理論的創(chuàng)造性發(fā)展和運(yùn)用，是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物，具有鮮明的歷史特點(diǎn)。這一特點(diǎn)表現(xiàn)在以下方面：首先，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了一系列新的重大變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，各種思想文化相互交織、相互碰撞，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，世界的力量組合和利益分配正在進(jìn)行新的調(diào)整。和平與發(fā)展仍然是當(dāng)代的主題。在這樣的大背景下提出科學(xué)發(fā)展觀，抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就可以充分發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取較長(zhǎng)時(shí)期的和平國(guó)際環(huán)境和良好的周邊環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。
其次，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)面臨新的形勢(shì)。隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。一方面，工業(yè)化、現(xiàn)代化速度加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長(zhǎng)；另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)加劇，深層次矛盾和問(wèn)題凸現(xiàn)。比如，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大，1983年城鄉(xiāng)居民收入之比是1.82：1，2003年擴(kuò)大到3.20：1；地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，1980年?yáng)|部地區(qū)人均GDP為中部和西部的1.53至1.8倍，2003年擴(kuò)大到2.08至2.63倍；衡量收入分配差距的基尼系數(shù)已從改革開(kāi)放初期的0.2提高到目前的0.45，突破了國(guó)際公認(rèn)的安全警戒線。因此當(dāng)前是我國(guó)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵階段。“許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，在這一階段，有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是搞得好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會(huì)矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。”與西方的經(jīng)驗(yàn)不同，西方發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化任務(wù)后才提出可持續(xù)發(fā)展的，而我國(guó)在工業(yè)化高成長(zhǎng)時(shí)期就面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；西方國(guó)家是把大量不可持續(xù)的發(fā)展活動(dòng)向不發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移來(lái)維持自己國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，而我國(guó)則不可能采取這樣的戰(zhàn)略。所有這些問(wèn)題，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上，既找不到現(xiàn)成答案，又無(wú)可資借鑒的先例，只能依靠我們自己，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新。科學(xué)發(fā)展觀的確立，為我們克服前進(jìn)道路上的障礙，全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了正確的指導(dǎo)思想和根本指針。
其三，新情況和新問(wèn)題向黨的建設(shè)和發(fā)展提出了新要求。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生活中出現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多樣化、社會(huì)組織方式和社會(huì)生活方式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化。在這場(chǎng)深刻的社會(huì)變革中，其積極因素帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步，伴隨其間的若干消極因素也在某種程度上導(dǎo)致了社會(huì)矛盾的加劇和緊張。我們黨要從新的實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的協(xié)調(diào)性要求，妥善調(diào)節(jié)和處理社會(huì)階層的利益關(guān)系。要把基本著眼點(diǎn)放在代表最廣大人民群眾的根本利益上，使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，同時(shí)又正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)持增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)與擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)相統(tǒng)一，把全體人民緊密團(tuán)結(jié)和凝聚在黨的周?chē)腥A民族偉大復(fù)興的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
其四，全面建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)十分艱巨。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，在帶領(lǐng)全國(guó)人民進(jìn)入小康社會(huì)以后，進(jìn)一步發(fā)展了鄧小平小康社會(huì)理論，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)。十六大報(bào)告指出，“我們要在本世紀(jì)頭20年，集中精力，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”報(bào)告還結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、可持續(xù)發(fā)展等方面的具體任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；在政治方面，進(jìn)一步完善社會(huì)主義民主，完備社會(huì)主義法制，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略；在文化方面，提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展；在可持續(xù)發(fā)展方面，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，等等。要完成好上述艱巨任務(wù)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重要保證其五，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)慘痛教訓(xùn)給予我們的警示。導(dǎo)致蘇東劇變、蘇聯(lián)解體的原因很多，其中一個(gè)重要原因，是蘇共長(zhǎng)期推行損害人民群眾利益的政策，沒(méi)有把人民群眾最關(guān)心的問(wèn)題擺在首要位置，嚴(yán)重脫離廣大人民群眾，背離了人民的根本利益，喪失了賴(lài)以生存和發(fā)展的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在這種形勢(shì)下，廣大蘇共黨員和工人農(nóng)民對(duì)蘇共感到絕望，對(duì)社會(huì)主義的前途喪失了信心。據(jù)蘇聯(lián)解體前的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查顯示，認(rèn)為蘇共代表工人階級(jí)的只占被調(diào)查者的4%，認(rèn)為代表全體公民的只占7%，認(rèn)為代表全體黨員的只占11%，認(rèn)為代表黨內(nèi)少數(shù)官僚的占到85%。事已至此，蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)也就不足為奇了。蘇東劇變、蘇聯(lián)解體的教訓(xùn)表明，不與人民群眾保持血肉聯(lián)系，不以人為本、執(zhí)政為民，就不會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)就不會(huì)穩(wěn)固和增強(qiáng)，國(guó)家就不會(huì)長(zhǎng)治久安，社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。這就是蘇東共產(chǎn)黨垮臺(tái)給予我們的警示。
從上述特點(diǎn)的分析中可以看出，科學(xué)發(fā)展觀是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關(guān)于發(fā)展的重要思想，在科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，科學(xué)判斷和全面把握我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，深刻總結(jié)我們黨和國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)以及世界社會(huì)主義的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，抓住21世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。
三、高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和各項(xiàng)工作中去，解決好發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，大力發(fā)展先進(jìn)文化，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治。“以人為本”和“五個(gè)統(tǒng)籌”都貫穿著“發(fā)展”這個(gè)主題，辯證統(tǒng)一于貫徹“三個(gè)代表”重要思想的偉大實(shí)踐中。只有按照“三個(gè)代表”的要求去做，才能努力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化得到發(fā)展，人民群眾的根本利益得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，是衡量社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步的根本標(biāo)準(zhǔn)。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就要正確處理現(xiàn)階段的社會(huì)階層關(guān)系，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。按照“以人為本”的要求，就要牢牢把握、認(rèn)真落實(shí)“立黨為公、執(zhí)政為民”，以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此要高度重視和優(yōu)先保證占人口絕大多數(shù)的工農(nóng)基本群眾的利益，特別是要解決好弱勢(shì)群體和底層群眾的貧困問(wèn)題，消除社會(huì)排斥，促進(jìn)就業(yè)，保障教育機(jī)會(huì)均等，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系。同時(shí)，要正確反映和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、非公有制企業(yè)經(jīng)理、私營(yíng)企業(yè)主等社會(huì)階層，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，共同建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就要合理調(diào)節(jié)收入分配，逐步縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)差距，維護(hù)和保證社會(huì)公正，從而保持長(zhǎng)期和諧安定的社會(huì)環(huán)境。國(guó)民收入分配原則應(yīng)由“效率優(yōu)先兼顧公平”向“效率與公平并重”的原則轉(zhuǎn)變。在我國(guó)現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)公平與社會(huì)公正原則，就是要在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的分配中，通過(guò)調(diào)節(jié)過(guò)高收入，實(shí)行向貧困地區(qū)傾斜的特殊稅收政策，加大稅務(wù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞等方式和手段，調(diào)整各階層人民群眾的利益關(guān)系。目前我國(guó)的中等收入階層的比例在18%左右，如果2020年能達(dá)到35%左右，就將形成穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就要積極推進(jìn)政治體制改革，擴(kuò)大工農(nóng)群眾的社會(huì)政治參與，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變化的情況，調(diào)整政治參與政策，使政治參與和社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化更加協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，重視各類(lèi)社會(huì)組織、人民團(tuán)體包括民主黨派中的黨組織建設(shè)，保證及時(shí)有效地對(duì)各類(lèi)新出現(xiàn)的社會(huì)階層和群體開(kāi)展有針對(duì)性的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)工作。
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，就要增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。自然界尤其是人類(lèi)生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的物質(zhì)條件和必要前提。面對(duì)我國(guó)存在的人口增長(zhǎng)迅速、資源大量浪費(fèi)、環(huán)境日益惡化的嚴(yán)重問(wèn)題，必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)發(fā)展的思維和模式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善、生態(tài)良性循環(huán)的和諧統(tǒng)一。
總之，在以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，這就是對(duì)鄧小平誕辰100周年的最好紀(jì)念。
來(lái)源：毛澤東思想、鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想研究網(wǎng) （作者：吳尚民 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局副局長(zhǎng) ）
