1979年12月6日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)提出，到20世紀(jì)末，中國(guó)將要建成一個(gè)“小康之家”。那時(shí)候，我在國(guó)家計(jì)委工作，聽(tīng)到這個(gè)目標(biāo)后，感到非常振奮。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們都提“實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化”，“小康之家”的目標(biāo)顯然更符合中國(guó)的國(guó)情，更具有可操作性。正是從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)開(kāi)始成為計(jì)劃部門(mén)的中心工作，我有幸參與了這項(xiàng)偉大的工作。撫今追昔，感慨萬(wàn)千。
1982年黨的十二大正式確定鄧小平提出的小康目標(biāo)之后，“奔小康”就成為整個(gè)黨和國(guó)家的中心國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義最基本的實(shí)踐活動(dòng)，是造福全體中國(guó)人民、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的千秋大業(yè)。30多年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了解決溫飽、達(dá)到小康的兩大歷史性跨越。
1983年鄧小平在蘇州視察工作時(shí)，我有幸陪同，親耳聆聽(tīng)了他關(guān)于“奔小康”和建設(shè)小康社工作?！靶】怠背蔀橹袊?guó)人民美好新生活的代名詞。從“奔小康”到全面建設(shè)小康社會(huì)，是改革開(kāi)放30多年來(lái)中會(huì)的談話，終身受益，終身難忘。學(xué)習(xí)鄧小平的小康社會(huì)思想，我有兩點(diǎn)突出感受。
第一點(diǎn)，我認(rèn)為鄧小平小康社會(huì)思想的重大意義，就是在新中國(guó)30年艱苦奮斗和艱辛探索的基礎(chǔ)上，找到了符合中國(guó)實(shí)際的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。
現(xiàn)代化的任務(wù)是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出來(lái)的。他們領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民在一窮二白的基礎(chǔ)上，建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義政治制度，以公有制和按勞分配為特征的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，建成了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系，使中國(guó)人民的物質(zhì)文化生活和精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的制度保證和物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、貧窮落后的大國(guó)搞現(xiàn)代化建設(shè)，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，探索中難免走彎路，主要是一些做法脫離實(shí)際。生產(chǎn)關(guān)系上急躁冒進(jìn)，“一大二公”影響了群眾生產(chǎn)積極性；建設(shè)速度上急于求成，積累率過(guò)高對(duì)人民生活有影響。
黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平把現(xiàn)代化建設(shè)推向前進(jìn)。他肯定現(xiàn)代化有了基礎(chǔ)，也總結(jié)了過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我記得他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的話：我們太窮了，太落后了，老實(shí)說(shuō)對(duì)不起人民。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活條件。他提出，在中國(guó)搞現(xiàn)代化必須看到兩個(gè)重要特點(diǎn)，一是底子薄，二是人口多耕地少。因此現(xiàn)代化是長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，只能分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)目標(biāo)不能片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，應(yīng)當(dāng)解決好人民的生活。要搞中國(guó)式的現(xiàn)代化，爭(zhēng)取用20年的時(shí)間達(dá)到人均國(guó)民生產(chǎn)總值1000美元，達(dá)到小康水平，為中國(guó)確立經(jīng)過(guò)小康階段邁向現(xiàn)代化的道路。這是一條符合中國(guó)實(shí)際的道路。從我們當(dāng)時(shí)的計(jì)劃工作來(lái)看，不再把注意力過(guò)多集中在高速度、高指標(biāo)，搞多少鋼、上多少項(xiàng)目，而是把有限的財(cái)力物力用于搞農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。再加上農(nóng)村政策放寬了，城市經(jīng)濟(jì)搞活了，理順了生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動(dòng)了群眾的生產(chǎn)積極性。短短幾年時(shí)間，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很快取得突破，困擾我們多年的人民群眾溫飽問(wèn)題基本解決。
第二點(diǎn)，我認(rèn)為鄧小平的小康社會(huì)思想是一個(gè)立足于實(shí)踐、又在實(shí)踐中不斷完善的經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略。
鄧小平提出小康目標(biāo)，是一個(gè)反映人民生活水平提高的目標(biāo)，但又不僅僅是個(gè)生活水平的目標(biāo)。他是在現(xiàn)代化建設(shè)大局下考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下談改善人民生活。他把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。他提出小康目標(biāo)，其中包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面建設(shè)的全局性戰(zhàn)略部署，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的重要部署。這些思想，他是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷明確的。
鄧小平非常注重實(shí)事求是，注重一切從實(shí)際出發(fā)。黨的十二大正式確定翻兩番、達(dá)到小康水平的戰(zhàn)略目標(biāo)后，他到江蘇、浙江調(diào)查研究，實(shí)際上是到實(shí)踐中驗(yàn)證這個(gè)目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)、怎樣實(shí)現(xiàn)。我那時(shí)候已經(jīng)到江蘇工作，陪同他從北京一路到蘇州。他親眼看到江蘇、特別是蘇州的發(fā)展，很高興。1983年2月7日下午，鄧小平問(wèn)江蘇省和蘇州市主要負(fù)責(zé)同志：“蘇州農(nóng)村的發(fā)展采取的是什么方法，走的是什么路子？”我們回答說(shuō)，我們很早就把工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)展生產(chǎn)上來(lái)，主要靠?jī)蓷l，一條是重視知識(shí)，依靠科技進(jìn)步。蘇州農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較高，為發(fā)展生產(chǎn)又吸收上海等地城市退休人員和科技人員，請(qǐng)來(lái)一位能人就能建起或救活一座工廠。另一條是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他問(wèn)江蘇到2000年能不能翻番，我們用江蘇的實(shí)踐作了回答：江蘇從1977年到1982年六年時(shí)間，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)翻了一番，按照這個(gè)速度，全省用不了20年，就有把握實(shí)現(xiàn)翻兩番，像蘇州這樣的地方，我們準(zhǔn)備提前五年實(shí)現(xiàn)黨中央提出的奮斗目標(biāo)。鄧小平聽(tīng)了很欣慰。他在談話中說(shuō)，實(shí)現(xiàn)十二大提出的目標(biāo)，要有全盤(pán)的更具體的規(guī)劃，做到心中有數(shù)，中央要幫助各地解決各自突出問(wèn)題，幫助他們創(chuàng)造條件，把規(guī)劃落到實(shí)處。講到這些部署時(shí)，他情緒高昂，回到北京后，同中央負(fù)責(zé)同志談話說(shuō)，這次到江蘇，一路上看到情況很好，人們喜氣洋洋，新房子蓋得很多，市場(chǎng)物資豐富，干部信心很足?？磥?lái)，四個(gè)現(xiàn)代化希望很大。
1983年春天的蘇州之行，使鄧小平的小康社會(huì)思想實(shí)現(xiàn)了新的升華，引發(fā)他提出了建設(shè)小康社會(huì)的宏大構(gòu)想。1987年他進(jìn)一步提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。之后，在推進(jìn)小康實(shí)踐過(guò)程中，他一直以實(shí)事求是精神思考和推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)，提高人民生活。
30年來(lái)，我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)取得了歷史性成就，但實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要艱苦奮斗?，F(xiàn)在我們站在了新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的各項(xiàng)新要求。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我想以江蘇的發(fā)展實(shí)踐為例，談幾點(diǎn)想法。
第一，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)決走科學(xué)發(fā)展之路。黨的十七大提出，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。這是一個(gè)非常迫切的戰(zhàn)略任務(wù)。上個(gè)世紀(jì)80年代，我們面臨的第一位的任務(wù)是迅速改變貧窮落后面貌，要抓住時(shí)機(jī)、加快發(fā)展。在那樣的歷史條件下，粗放型發(fā)展方式難以避免?，F(xiàn)在，我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值從1979年的約250美元增長(zhǎng)到2008年的3266美元，經(jīng)濟(jì)總量居世界第三位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度2002年以后連續(xù)兩位數(shù)，去年也在8%以上。與此同時(shí)，資源和環(huán)境的制約卻越來(lái)越突出，一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況觸目驚心。實(shí)踐告訴我們：靠消耗資源、犧牲環(huán)境換來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是不可持續(xù)的。更重要的是，我們不能光考慮我們這一代人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，還要關(guān)心下一代人的生存和發(fā)展需要，為他們留下礦山良田，綠水青山。我們絕不能再走粗放型發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，必須切實(shí)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)放在突出的位置，必須盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從物質(zhì)資源消耗為主的粗放型，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的集約型，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。
第二，充分利用好國(guó)際市場(chǎng)，堅(jiān)持改革開(kāi)放。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，是上世紀(jì)80年代東部沿海地區(qū)率先發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在建設(shè)小康社會(huì)的起步階段，我們需要從封閉型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)時(shí)江蘇的沿江、沿海開(kāi)放區(qū)，我們都要求他們放手去干，用足、用活、用好中央給予的開(kāi)放政策，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)、管理，想方設(shè)法打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。今天，我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，全面參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)面臨更廣闊的天地、有著更好的機(jī)遇，但也面臨新的挑戰(zhàn)。這次世界性金融危機(jī)，給我們敲了警鐘，要求我們注重防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在國(guó)際市場(chǎng)上我們是后來(lái)者，需要不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)，進(jìn)一步提高外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，真正做到黨的十七大提出的“形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。
第三，更加注重改善民生，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。建設(shè)小康社會(huì)，就是要把改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。上世紀(jì)80年代為了擺脫貧困，需要首先解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。因此，社會(huì)保障水平不高，收入差距、地區(qū)差距拉大這些問(wèn)題還不是第一位的。人民生活水平總體上達(dá)到小康后，這些問(wèn)題就要著手解決。鄧小平始終重視尊重實(shí)踐、尊重群眾，時(shí)刻關(guān)注廣大人民的利益和愿望，始終把解決十幾億人民的溫飽問(wèn)題，放在最重要的位置。全面建設(shè)小康社會(huì)，是為了建成一個(gè)惠及十幾億人的更高水平的小康，這就要促進(jìn)社會(huì)公平正義，積極實(shí)施“科技興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、人與人的和諧，使不同的利益群體都能在共同利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合作和利益共享，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各盡所能、各得其所。
第四，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在江蘇建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，蘇南模式也好，華西經(jīng)驗(yàn)也好，張家港精神也好，昆山經(jīng)驗(yàn)也好，都有共同的一條，就是黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)小康社會(huì)的核心。我們要在一個(gè)13億人口的大國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，更需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，需要提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。黨的十七大指出，黨要站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)人民不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)自身建設(shè)。黨的十七屆四中全會(huì)指出，世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，必須繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
?。ㄟ@是作者2009年12月23日在中共中央文獻(xiàn)研究室和中共江蘇省委在蘇州舉辦的科學(xué)發(fā)展觀與全面建設(shè)小康社會(huì)理論研討會(huì)上講話的主要部分。題目為本刊編者所加。）
