【人物介紹】
王允琳，1934年12月生，江蘇省沛縣人，北京農業(yè)大學干訓班結業(yè)。1952年參加工作，1954年9月加入中國共產黨。曾任棗莊市委辦公室主任、市委組織部副部長、嶧城區(qū)委書記、棗莊市政府副市長（兼市經貿委主任）。1986年9月后，任棗莊市委常委、副市長、市委副書記、常務副市長。1993 年3月，任政協(xié)第五屆棗莊市委員會黨組書記、主席。1999年1月退休。
【訪談背景】
棗莊成為省轄市50周年之際，一篇題為《翻天覆地的巨變 幸福城市的崛起》的文章得到當時市委主要領導的點贊，并在《棗莊日報》《棗莊通訊》刊載，影響廣泛。2021年9月8日，棗莊建市60周年之際，“魯南工業(yè)的脊梁”口述歷史采集團隊，拜訪文章作者、政協(xié)第五屆棗莊市委員會主席王允琳。這位1952年6月就到棗莊工作的老領導，談起棗莊一個甲子的滄桑巨變，感慨萬分。
在全市“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動實施之際，王允琳以自身經歷，傾情講述棗莊數(shù)十年來的變遷，話語中充滿著“戰(zhàn)勝困難、開拓進取、建設新棗莊”的堅強信念與“志在千里”的熱情。正像在他當年所撰寫的《改革開放親歷記》一文中說的那樣：改革就是不斷突破。
三卷《奮斗》文集，是歷史的記憶，更是奉獻棗莊的象征
三卷文集同題，皆為“奮斗”
奮斗的人生才是幸福的人生
【口述內容】
王允琳：我在古稀之年出版了《奮斗》文集第一卷，2010年又出版了第二卷。2020年12月付梓的《奮斗》第三卷，重點記載棗莊城市翻天覆地巨變等內容。為什么三本文集都取名“奮斗”，因為人類的歷史就是一部奮斗史，中國共產黨的100年就是英勇的奮斗史。
習近平總書記指出，“幸福都是奮斗出來的”“只有奮斗的人生才稱得上幸福的人生”“切實把奮斗精神貫徹到進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想全過程”。
三卷《奮斗》文集，是我懷著對黨對棗莊對人民的無限深情，用勤奮拼搏、嘔心瀝血書寫的奮斗史，以感恩社會、感恩棗莊、感恩人民。《奮斗》文集印完以后，全部送給棗莊市區(qū)機關、重點學校、圖書館，還有徐州市和沛縣的一些圖書館和學校，這也算是我留給棗莊人民、留給家鄉(xiāng)的一筆精神財富。
文集中記載著我在棗莊市委市政府的領導下，在各個部門的支持下做的十件大事，主要內容是推動改革開放、加快發(fā)展。比如：制定經濟體制改革方案，深化企業(yè)改革，放開了700多種工業(yè)品、農產品價格，發(fā)展了市場經濟。十年促進建成三資企業(yè)90家，引進國外先進技術生產線70條。推動撥亂反正、落實政策。具體來說就是，在參加省委組織部落實政策座談會后，會同紀檢組為歷次運動兩萬多人落實政策；為901名錯劃“右派”改正；為“文化大革命”中被錯誤處理的708名干部作了糾正，安置了工作。再就是推動著工業(yè)強市，推動民營經濟的發(fā)展，推動高新區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)的建設，推動新城建設，推動偉大科技工程建設，推動14處園林、紀念館、寺廟景觀建設，推動政協(xié)工作新的發(fā)展，推動沉冤多年的臨城劫車案平反。在文集第二卷，還記載著我工作時發(fā)生的一些錯誤、失誤，是我個人的反思與自省，更是為了改正過錯，吸取教訓。所以說不是光寫好的，錯誤也在里面。
【歷史現(xiàn)場】
為祝賀棗莊建市60周年，王允琳手書一首詩以表心跡，詩中贊曰：輝煌六十年，巨變新棗莊。新城現(xiàn)代化，照靚南大門。人民豐碑建，千秋大業(yè)頌。奮進新時代，富強幸福城。
圍繞著市委市政府“工業(yè)強市、產業(yè)興市”的宏偉戰(zhàn)略，王允琳侃侃而談。手邊放著幾頁紙，上面清晰地記載著棗莊工業(yè)發(fā)展的一些歷史數(shù)據(jù)，那份認真讓人感動。訪談最后，王允琳以十六字的“祝福詞”許下對棗莊明天的美好問候：工業(yè)強市，苦干實干。創(chuàng)新發(fā)展，科技先行。其間的情懷讓人感佩。
王允琳為紀念棗莊建市60周年寄語
從小到大，由弱變強
十年攻堅，棗莊工業(yè)四大變化
【口述內容】
王允琳：棗莊建市的時候呢，除了棗莊礦務局領導的幾個大礦之外，地方工業(yè)基本上很少。工業(yè)基礎薄弱，有一個面粉廠和一個翻砂廠。還有一個土煉焦廠，就是在地上支的簡單的一個爐子，這么著煉焦，算是土法煉焦。還有一個鐵木合作社、一個木業(yè)合作社，基本沒有什么像樣的工業(yè)單位。
這樣到后來吧，上海在棗莊建設一個鐵廠，以后下馬了。下馬以后呢，棗莊建市時，這里面一些領導干部調到市里來了，有幾位鐵廠的負責人后來擔任棗莊市委副書記、副市長，好多工業(yè)干部也到了棗莊各個單位。棗莊礦務局韓韋鐵來擔任市長，山東省委給棗莊派來市委書記，開始重視工業(yè)發(fā)展。工業(yè)強，城市強。大概是1965年后，借助“小三線”的調整，大城市的工業(yè)往“小三線”轉移，借這個機會，在市委市政府領導的積極要求下，省里從青島放下來一個棉紡織廠，一個橡膠廠，還有一個造紙廠。接著棗莊市委宋文副書記又從上海請來了工程師，建立了針織廠，這算是給棗莊工業(yè)一個好的開端。
我到市政府之后，重點開始分管工業(yè)，包括經委，經委所屬的工業(yè)局，財貿財辦所屬的各個單位。還有后來成立的外經委，叫我分管，還有各個銀行。所以我把主要的精力放在工業(yè)的發(fā)展上，我會同計委、經委、外經委和工業(yè)各局，到北京、濟南等地跑項目，跑了十年30萬公里，跑廢兩部汽車，爭取了120個重點項目。加上各個部門共同努力，這樣棗莊的工業(yè)就有了新的發(fā)展。
棗莊工業(yè)發(fā)展有這么幾個變化，一個就是工業(yè)由小到大，更加規(guī)模化。1992年有工業(yè)單位964個，到1993年達到1336個。1983年的工業(yè)產值是25億，到1993年達到195億，10年增長了7倍，工業(yè)達到規(guī)模化。第二個就是工業(yè)走向新型化，原來的小煤井改為現(xiàn)代化的礦井，紡織系統(tǒng)普通紡紗織布改為氣流紡、簡桿偏校噴水織機。魯南化肥廠已經實現(xiàn)了煤氣化了，先進技術推廣到全國180多家。煉焦機械化，并生產煤氣供應居民。棗莊原來的麻袋廠、地毯廠，還有手套廠，引進繡花機后能夠“繡”好多裝飾圖案，非常得好。原來的機床廠，也全部實行了數(shù)控化。第三個就是工業(yè)結構多元化，原來棗莊因煤而興，因煤建市，但東部煤炭資源開始枯竭，原來的田屯煤礦第一個先停產了，棗莊煤礦、朱子埠煤礦、甘霖煤礦、山家林煤礦、陶莊煤礦，出產量都很少了，現(xiàn)在大部分也都停產了，所以轉移到西部去發(fā)展。煤炭資源的枯竭倒逼城市多元發(fā)展，所以，棗莊又發(fā)展了水泥、機械、造紙、紡織、食品、橡膠、電子，還有新型材料、制藥、卷煙等。同時，工業(yè)結構的調整，帶動了企業(yè)所有制結構的調整，有國營企業(yè)、集體企業(yè)，又發(fā)展了鄉(xiāng)村工業(yè)，還有民辦工業(yè)。第四個就是工業(yè)走向國際化，因為在經濟全球化的推動下，我們不斷對外開放。青島有一年一度的經貿洽談會，我每年都去參加，帶著一百多個人和很多企業(yè)單位去參加。這樣的話，通過這個平臺，再加上我們加強與上海、廈門等沿海城市的交流、交往，棗莊一直在擴大對外開放。印象中，在改革開放后的十余年，棗莊發(fā)展合作、獨資、租賃企業(yè)有90家。
【歷史現(xiàn)場】
棗莊老城南部十里泉發(fā)電廠1978年興建，原來只有12.5萬千瓦機組。1980年王允琳任職嶧城區(qū)委書記后，曾經陪同李鵬同志到十里泉發(fā)電廠，嶧城的用水泵房、煤灰壩考察。棗莊工業(yè)有大的發(fā)展后，解決電的問題就成了關鍵。當了副市長的王允琳，前后有六年的時間為十里泉發(fā)電廠增加產能上下奔波，甚至為了上兩個三十萬千瓦的機組還去了李鵬同志的辦公室。王允琳說，在經濟體制尚未進行根本性改革的時候，棗莊要生產牛仔褲也要到省里去跑計劃。在那段時間，每逢青島經貿洽談會，王允琳總要帶著一幫人在會場內外找客戶、跑項目。
抓工業(yè)關鍵在改革
而改革更需要勇氣
【口述內容】
王允琳：1985年9月到1986年的1月，我在中共中央黨校參加國家體改委舉辦的第四期經濟體制改革研究班。時任國務院主要領導接見了研究班學員，還給我們開了個座談會，與我們合影。我負責市里工業(yè)期間，還負責經濟體制改革工作。我非常重視改革工作，好多出臺的方案、政策，我都自己起草。
我在嶧城主要是抓農村的改革，到市里來之后重點抓工業(yè)的改革，主要是幾個方面：
第一個就是向企業(yè)放權，下放九個方面的權利：生產經營權、內部管理權、勞動管理權、經濟承包權、產品銷售權、經濟分配權、技術改造決定權、協(xié)作聯(lián)合權、勞保福利改革權。結合利改稅，調整政府和企業(yè)之間的關系，調動企業(yè)和職工的積極性。
第二個就是倡導廠長負責制，這樣的話，在橡膠廠、機床廠、造紙廠等單位，先進行試點，突出了廠長在企業(yè)的中心地位、作用，強化了工業(yè)經營管理細則。比如我們在機床廠和一棉廠搞廠長競選，還是比較成功的。
第三個就是改革工業(yè)產品的價格，因為棗莊礦務局所屬的煤礦生產的煤炭，價格由國家調配，還有魯南化肥廠、魯南水泥廠的產品都是由國家來調配。但是地方一些企業(yè)生產的產品，我們就有自主權。所以，我們就把地方生產的煤炭、水泥、紡織品等，約七百多種產品的價格全部放開了，一律走向市場，更好地推動企業(yè)的發(fā)展。
第四推行“雙包”責任制。基本形式是“雙包一掛”，即包上交國家利潤，包技術改造任務；工資總額同經濟效益掛鉤。我到市政協(xié)工作后，于1993年9月上報《關于深化企業(yè)改革問題的調查與建議》，市委予以轉發(fā)。在建立市場經濟新體制過程中推動工業(yè)企業(yè)制度創(chuàng)新。一方面對大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，一方面進行產權制度改革。特別是1998年以來，市委市政府面對企業(yè)38.5億元的虧損，許多企業(yè)停產半停產的嚴峻形勢，大刀闊斧進行改制。采取兼并、拍賣、租賃、破產、股份制、外資嫁接、產權轉讓等多種形式，改制企業(yè)達1745家，共募集股本24億元，收回產權轉讓金5.5億元，會同各銀行剝離不良貸款26億元，優(yōu)化重組資產100.6億元，啟動停產半停產企業(yè)907家，妥善安置職工43897人，使限額以上企業(yè)虧損面由87%降為10%，使許多困難企業(yè)脫困走向持續(xù)發(fā)展。
【歷史現(xiàn)場】
面對僵化的體制，改革尤其需要勇氣。有一年，棗莊財政局一位負責人因為在政策上給企業(yè)“多留一點”，結果受到了上面的調查。王允琳知道后，積極地向組織上匯報、溝通，并向財政、稅務部門說：在政策允許的范圍內，能給企業(yè)多留的盡量多留，這樣好放水養(yǎng)魚。看起來給企業(yè)多留了一點，但是企業(yè)擴大生產了，這樣我們財政收入就更多了。最后，這位受到調查的財政局局長免于處罰，企業(yè)也獲得了更多的活力。
致力于棗莊高新區(qū)建設
發(fā)揮余熱，為棗莊新城鼓與呼
【口述內容】
王允琳：棗莊市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，是1988年12月份開始建立的，當時由吳承鑒同志擔任高新區(qū)管委會主任，這之前他是煤炭局的副局長。我作為副市長來分管這項工作，很大的精力放在高新區(qū)的建設中。當時規(guī)劃的面積是4平方公里，首期建設1.8平方公里，到1992年已經投入資金1.4億元。共建設了精細化工、電子激光、制藥、光纖、新材料等工業(yè)項目26個，形成了3億元生產能力。1990年11月被山東省政府批準為省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，1992年成為國家科委重點管理的高新區(qū)，國務委員宋健同志題了區(qū)名，高新區(qū)成為我市的開放之窗。1990年12月，《人民日報》（海外版）報道了以高新區(qū)為重點的棗莊市——“日益敞開的山東南大門”。
高新區(qū)推動新城的建設，新城建設之后又帶動了高新區(qū)的建設。新城建設以后，我又給市里寫了專門的建議：高新區(qū)往東擴。東擴之后增加了100多平方公里，現(xiàn)在高新技術的企業(yè)發(fā)展很快，對棗莊的帶動影響很大，首先是五大產業(yè)集群，都形成規(guī)模了。工業(yè)增加值、利稅在全市的增長都是第一位的。我們退下來的老同志，曾去參觀，印象很深。第二個，與40多家大學科研機構，建立協(xié)作關系，建立院士工作站、科技研發(fā)中心，吸引300多位高端人才，這對棗莊整個的發(fā)展推動很大。第三個，高新區(qū)是改革開放的一個窗口，改革行政化，理順和企業(yè)的關系，按新的要求建立企業(yè)制度等方面，都是走在全市前列的。第四個，高新區(qū)推動了棗莊新城建設，包括市行政中心選址，棗礦集團搬到薛城，光明大道的規(guī)劃、建設，鐵道游擊隊紀念園的籌建，以及城市綠地、公園的建設等，影響都是巨大的。
【歷史現(xiàn)場】
2018年4月29日晚，王允琳的家中來了幾位客人。原來是中國管理科學研究院生產力促進研究所領導帶著幾位專家到訪。之前，客人們已經考察了濰坊、臨沂等地。雖然已經退休，但對助力棗莊經濟發(fā)展的合作項目，王允琳從來都很熱心。詳細地了解有關項目后，王允琳不顧五一假日，積極地與市領導和有關部門聯(lián)系，并且上書市主要領導，終于促成雙方合作備忘錄的簽署。確定建設的“中管科技產業(yè)園”，都是顛覆性的核心技術項目，巨額資金已經落實，將極大推動魯南產學研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)建設。
在當年給市主要領導的報告中，王允琳寫到：我在市委市政府的領導下，于1988年建設高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，2001年高新區(qū)東擴的建議也已實現(xiàn)。我為棗莊新城建設，呼吁了20多年，1998年建設新城的建議，市委召開全市領導干部會議表決，87.6%的領導干部投票贊成，從而啟動了新城建設，2004年實現(xiàn)了政治中心西移。我為新城建設，曾三次建議，三次鞠躬，三次流淚，感謝市委市政府圓了我建設新城的夢。我要在耄耋之年，在市委市政府的領導下，為建設魯南產學研協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，為棗莊的發(fā)展再盡綿薄之力，“做到生命不息，追求不止、余熱生輝”。
貧窮少年學會堅強
感恩的背后是大愛無疆
王允琳：我出生在徐州市沛縣張寨鄉(xiāng)王莊村一戶貧窮的家庭，父親勤勞、樸實、善良、忠厚，先給地主家干長工，后來與人合伙搞了個織布廠，我小時候還算能吃飽。1943年，我父親不幸遇難。當年，我的小妹妹因為出麻疹家中沒錢給她治療，也夭折了。為活命，家里賣了2畝多地，還剩2畝地不能再賣了，就靠我和老母親一起耕種。到春天沒有糧食吃的時候，就吃糠菜、槐樹葉、柳樹葉。吃完之后，我就跟著我們村里面的人，到微山湖邊上，摘一種叫兔栓子的野草，回來用開水煮著吃。這樣，半年糠菜、半年糧的生活過了4年多的時間。當時，家有3口人，母親、我和妹妹，就一床破被子。到我12歲了，全家再合蓋一床破被子就不好了。我就跑到地主家門口的一個草屋里睡覺，把自己身體埋在麥草里面，這樣也比較暖和一些。1947年到徐州藥房當學徒，歷經種種磨難。
對棗莊，我充滿了感恩之情。就我個人生活來說，有兩位恩人不能忘記。一個是棗莊建市的1961年，那時我正在棗莊師范學校任黨支部副書記，主持工作。老校長張捷三不僅平時大力支持我工作，而且在我母親病故的時候借錢給我辦喪事，找了一輛馬車把我母親的遺體送回家。此情此景，終身難忘。
另外就是我的老伴葛友榮。她照顧家庭任勞任怨，1968年，我胃穿孔大出血，老伴用地板車把我送到醫(yī)院，經過醫(yī)院搶救，我的胃被切除了三分之二。當時“文化大革命”，因護理不好，我得了“腸黏連”。1976年，小腸切去一尺多。兩次大手術都幸得我老伴精心照顧。2015年，老伴得了癌癥，我大哭了一場，我對全家說，我們要不惜一切代價挽救她的生命，盡量能讓她多活幾年。不幸的是，老伴還是離開了我。她去世后，我三次跪拜，感恩感德！
我在棗莊工作、生活了近70年，是在黨和人民哺育下成長的。我鐘愛棗莊這片熱土，已到了刻于骨、銘于心、溶于血的程度。我只有為黨的事業(yè)鞠躬盡瘁、勵精圖治，才能報答對我恩重如山的棗莊人民。
【歷史現(xiàn)場】
在王允琳客廳，懸掛著老伴葛友榮幾幅清秀的書法條幅。娟麗的字跡，流淌著一位樸實的女性對家庭、對社會真摯的愛戀。2020年10月，王允琳把老伴的書法作品結集出刊，取名為《翰韻流芳》，贈送親友，以表紀念。
采集時間：2021年9月8日
采集地點：棗莊市薛城區(qū)鳳凰山莊東區(qū)
采集人：中共棗莊市委黨史研究院
