【人物介紹】
吳承鑒，1951年生，中共黨員，棗莊市臺兒莊區(qū)人。1968年參加工作，曾任臺兒莊區(qū)經(jīng)委生產(chǎn)科長、駐造紙廠工作組長、區(qū)工業(yè)局局長，臺兒莊區(qū)委常委、副區(qū)長，棗莊市煤炭局副局長、黨組成員，棗莊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（即高新區(qū)）管委會主任、黨組書記，薛城區(qū)委副書記、區(qū)長，薛城區(qū)委書記、區(qū)委黨校校長。2000年3月任棗莊市人民政府副市長，政府黨組成員，2008年1月任棗莊市人民政府副市長、黨組副書記。
2010年前后，吳承鑒（左五）與棗莊市煤監(jiān)局、煤炭局同志一起深入井下檢查煤礦安全生產(chǎn)。
【訪談背景】
上世紀80年代初，作為臺兒莊區(qū)造紙廠工作組長的吳承鑒，為引進一臺技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先的造紙機，在造紙機械廠家生產(chǎn)現(xiàn)場簽下總價85萬的購買合同。
上世紀80年代末，白手起家，創(chuàng)建了棗莊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
上世紀90年代，作為薛城區(qū)區(qū)長的吳承鑒，一手主導(dǎo)了山東省改革開放以來一次性引進外資額最高的工業(yè)招商項目，合同總額高達1.5億美元。
2000年以后，已經(jīng)當上棗莊市副市長的吳承鑒，跑遍棗莊140余處小煤井，深入到井下檢查，制定標準，考核驗收，合格一個恢復(fù)生產(chǎn)一個，安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)。
上世紀80年代前后，棗莊工業(yè)經(jīng)濟從小到大、由弱漸強，產(chǎn)業(yè)門類穩(wěn)固齊全，一度在山東全省處于前列。敢闖敢干、穩(wěn)中求進，工人出身的吳承鑒，一路風雨，親身經(jīng)歷、親眼見證了棗莊工業(yè)經(jīng)濟不平凡的發(fā)展之路。在全市實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略之下的棗莊，正在為做強工業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)而蓄勢發(fā)力。對此，古稀之年卻又精神矍鑠的吳承鑒說，發(fā)展工業(yè)，就要咬定青山不放松，一門心思抓經(jīng)濟，不爭論，大膽地干，大膽地闖。
16歲做翻砂工人，在勞動中磨礪
趕上工農(nóng)兵大學生末班車，與工業(yè)結(jié)下情緣
1974年，吳承鑒在車間干車工時的留影。
【口述內(nèi)容】
吳承鑒：我是1968年初中畢業(yè)，在當時求學很難，上高中、上中專基本不可能，所以只有一條路：回家。我老家是臺兒莊，正巧1968年12月臺兒莊農(nóng)機廠招一批工人，我就報名參加工作了。
當時有一個響亮的口號：農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。所以每個區(qū)每個縣都有農(nóng)機修造廠，主要生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械。
我們農(nóng)機廠生產(chǎn)的是“550”型脫粒機，就是55公分直徑滾筒脫粒機，簡單又實用，價格還比較低，深受魯南、蘇北地區(qū)廣大農(nóng)民群眾的歡迎。這種脫粒機既能打小麥又能打稻子，農(nóng)民架上電，有個電機就可以運轉(zhuǎn)起來，操作起來非常方便，搬運也很省事，所以普及率很高。
我參加工作開始是在翻砂車間，翻砂工是非常苦、非常臟、非常累的。后來又干車工，干維修，學到了很多的技術(shù)。特別是在老工人身上、在農(nóng)民兄弟身上，我學到了許多社會知識，在艱苦勞動的磨礪中，逐步養(yǎng)成了吃苦耐勞、講究實際的品質(zhì)。工人師傅純樸實在，熱愛黨，熱愛社會主義。他們對技術(shù)精益求精，而生活卻又十分簡樸。那種來自于工廠勞動中培養(yǎng)起來的樸素情感，可以說讓我受益終生。
1975年10月，我調(diào)到臺兒莊區(qū)工業(yè)局工作，做生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計，還要編寫區(qū)工業(yè)生產(chǎn)情況簡報。當時接觸區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)比較多，開闊了視野，增長了知識，也得到了更多的鍛煉。
1976年，我非常幸運地被推薦上大學。之所以有這個機會，一方面，當時毛主席提出要培養(yǎng)自己的大學生，就是工農(nóng)兵大學生。另外一方面，還得益于我們臺兒莊地區(qū)的工業(yè)建設(shè)。
從70年代初，棗莊大上“五小”工業(yè)，其中就有“小化肥”。根據(jù)上級統(tǒng)一安排1976年，籌建臺兒莊區(qū)化肥廠，市里成立會戰(zhàn)指揮部，區(qū)委的“二把手”，相當于現(xiàn)在的區(qū)長，任指揮，我因為是區(qū)工業(yè)局的工作人員，就被抽到了籌建處工作。為培養(yǎng)今后化肥廠的技術(shù)人員，區(qū)里爭取到幾個工農(nóng)兵大學生的名額，我被選中，到山東大學讀無機化學專業(yè)。這是工農(nóng)兵大學生的最后一屆，對我來說，也是人生的一大轉(zhuǎn)折，有幸能夠受到高等教育，學到了一些科學知識。
1978年，我大學畢業(yè)，被分配到棗莊市科委的化學冶金研究所，上了半年班，又被臺兒莊區(qū)要回去了，以后就一直在區(qū)工業(yè)局和區(qū)經(jīng)委工作。1983年4月，被任命為區(qū)工業(yè)局局長。1984年初，被提拔為臺兒莊區(qū)委常委、副區(qū)長，主要是分管工業(yè)。
臺兒莊的工業(yè)應(yīng)該說還是有基礎(chǔ)的。當時棗莊5個區(qū)，像市中區(qū)、薛城區(qū)等都有煤礦，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至每個大隊都有小煤礦，但臺兒莊煤礦很少，只有一個張山子煤礦在本地另一個黃莊煤礦在市中區(qū)。臺兒莊有什么？有化肥廠、造紙廠、水泥廠、酒廠等區(qū)直工業(yè)企業(yè)。
臺兒莊有豐富的石灰石，所以最早在上世紀70年代初就建了個水泥廠。臺兒莊偏重于種田產(chǎn)糧，造酒業(yè)很有傳統(tǒng)。20世紀70年代初，區(qū)供銷社系統(tǒng)就建了酒廠。臺兒莊區(qū)有豐富的麥草、稻草，所以，臺兒莊有造紙廠，但規(guī)模很小。“文化大革命”前，省里面曾經(jīng)把青島的造紙廠遷移到內(nèi)地來，最初落戶到臺兒莊區(qū)，后來這個市造紙廠建在嶧城區(qū)。
1978年，吳承鑒（后排左一）與來自于臺兒莊區(qū)的大學同學合影。
【歷史現(xiàn)場】
1968年12月22日，《人民日報》刊登文章，號召“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育”。1968年12月15日，吳承鑒通過招工進入臺兒莊農(nóng)機廠，成為一名翻砂工人。同樣面臨著廣闊、陌生的新天地，吳承鑒像許多上山下鄉(xiāng)的知識青年一樣，在特殊的歷史時期，以車間為舞臺，以流汗為光榮，磨礪著青春的人生。
“我在農(nóng)機廠工作了7年，在工作期間和工人融合在一塊，社會認知得到提升，工作能力得到了鍛煉，思想情感也得到了升華，所以記憶是非常深刻的。”也許正是因為這段年輕時期在工廠與工人師傅的日夜相處，吳承鑒與棗莊工業(yè)結(jié)下了近半個世紀的不解情緣。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)騎著自行車一個廠一個廠地看
跑項目、上項目，只為做大工業(yè)
【口述內(nèi)容】
吳承鑒：一個地方的工業(yè)要想發(fā)展需要黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，這對一個項目一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常重要的。
我們當時最早抓工業(yè)的區(qū)長沈懷義同志對工業(yè)就很熱愛，很熟悉，作風也很樸實。他把大部分時間都集中在工業(yè)發(fā)展上，經(jīng)常騎著一輛自行車在幾個廠子來回地跑。1980年他要調(diào)走的時候，我陪著他騎自行車，一上午轉(zhuǎn)了五六個企業(yè)給人家告別，到了化肥廠，12點多了，人家下班吃飯了，廠辦公室主任一看說沈區(qū)長你過來了，吃飯了嗎？區(qū)長就說沒吃，廠辦公室主任說等會我上食堂給你們打飯。我從兜里掏了5毛錢和一斤糧票遞給辦公室主任，辦公室主任買了4個饅頭，2兩1個，端了兩碗白菜，里邊有點肉，有粉條，我們就在辦公室沙發(fā)上吃了起來。我們一個區(qū)長要調(diào)走了，在企業(yè)的最后一頓飯就是這樣吃的。
接任他的王玉中區(qū)長，也是這種做法，騎個自行車基本上都是在工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)，找廠長談，上什么項目？多大規(guī)模？什么時間上？資金從哪里來？他對工業(yè)的問題找的準，分析的透，決策及時，使用干部得當，并且善于向上積極爭取政策，爭取資金。所以和其他幾個區(qū)相比，臺兒莊區(qū)的工業(yè)發(fā)展是比較快的。我從兩位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)身上學到很多東西，他們的作風，他們的精神，他們這種領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)，讓我受益匪淺，使我受益終生。直到現(xiàn)在，我都非常懷念。
臺兒莊大煤礦的建設(shè)，始于我在區(qū)經(jīng)委工作的那個時候。我先是跟著區(qū)委區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)跑煤田，我當了副區(qū)長以后主推煤田的立項設(shè)計、爭取資金，以及開工建設(shè)等。那時候也沒別的心思，就是跑項目、上項目，為了一個王晁煤礦，兩年多的時間，我往北京跑了20多次。我在臺兒莊副區(qū)長位子上干了三年，我離開的當年—1987年7月份，王晁煤礦開始開工建設(shè)，發(fā)展至今已成為臺兒莊區(qū)的骨干企業(yè)集團。
造紙廠也在不斷地改造，不斷地發(fā)展。上世紀80年代，造紙廠廠區(qū)有50多畝，有一個大廠房車間，但是生產(chǎn)設(shè)備只有一臺小造紙機，單缸單網(wǎng)，一天最大產(chǎn)量才1.5噸。后來省里領(lǐng)導(dǎo)來視察工作，說你們這是大鳥籠子裝個小麻雀。當時我們的市委書記對王玉中區(qū)長說，建議你們上一個大的造紙機。此時，造紙廠已經(jīng)停產(chǎn)了瀕臨倒閉，區(qū)委就任命我為造紙廠的整頓工作組和恢復(fù)生產(chǎn)工作組兩個工作組的組長，進駐造紙廠邊整頓邊恢復(fù)生產(chǎn)。
我在造紙廠待了一年半的時間，上了個1600型的新機器，1米6寬的，20個缸20個網(wǎng)，日產(chǎn)20噸高檔包裝紙，當時這個設(shè)備是全國第一臺，是輕工部遼陽造紙機械廠引進日本的樣機，解剖吸收，再自己設(shè)計生產(chǎn)的。我去的時候，這個機器還在研制中，一臺就要85萬元，對方說如果要就立即簽合同，我怕被別人搶了，立即說我要。我也沒有向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，就搶先一步把購買合同簽了。簽完之后一回臺兒莊，我立即向區(qū)長匯報，區(qū)長很贊同。當時也有持不同意見的，覺得我這一步邁得有點太大了。幾個月以后，外地一家造紙廠通過省里的關(guān)系，找到我們區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，說給150萬想買我們簽的那份合同，個別領(lǐng)導(dǎo)有點心動。專門召開會議研究，我說這不能賣，我們廠已經(jīng)著手改造了，軌道、設(shè)計、土建都搞了，250萬咱也不能賣。我可以立軍令狀，項目上不去我決不離開造紙廠。
1985年的時候，省里有個政策，叫財政貧困縣重點扶持政策，省財政廳把三年的補貼一次給你，用于上工業(yè)項目和技術(shù)改造，再補貼3年就取消補貼。我記得當時山東省有十五六個財政貧困縣，經(jīng)過爭取，臺兒莊被省財政廳列入第一批試點區(qū)。一次就給600萬。當時是很大的了，我們臺兒莊區(qū)年財政收入也才300萬左右，所以說這個政策是非常好的。但錢不是白給你的，你得有承諾，你得上項目，三年后要取消省財政補貼這也是有風險的。當時省財政的這600萬，對臺兒莊區(qū)工業(yè)技術(shù)改造起到了很大作用，成效很顯著，成為全省的先進典型，介紹了經(jīng)驗。
我在臺兒莊區(qū)工作期間，主要精力就是抓工業(yè)抓項目，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的基礎(chǔ)之上，為臺兒莊區(qū)的工業(yè)打下了深厚的根基。那時候年輕，確實也想干事兒，我到國家計劃委、煤炭部跑項目爭取資金立項，從臺兒莊開車到北京要一天半，我一年跑10來趟。我們棗莊市的第一家工業(yè)企業(yè)的上市公司豐元化工就在臺兒莊區(qū)，剛開始就是個區(qū)辦的小廠，還生產(chǎn)過紙箱，后來生產(chǎn)草酸，最后上市。我是1987年離開臺兒莊的，到了1989年，臺兒莊區(qū)財政收入過了千萬，達到1428萬，比1986年增長2.6倍。主要是前幾年新上的工業(yè)項目產(chǎn)生了效益。可以說抓工業(yè)就是前人栽樹后人乘涼，有臨時觀點的、想急功近利的、不能吃苦的、不敢擔當?shù)模疾辉敢庾スI(yè)。
1985年，在北京爭取王晁煤礦立項時，吳承鑒（右一）與棗莊市煤炭局副局長陳琛（右二）、臺兒莊區(qū)煤炭局副局長韓樂邦（右三）同志合影。
【歷史現(xiàn)場】
臺兒莊造紙廠始建于1976年，直到1982年僅有一臺1092毫米紙機，年產(chǎn)量不過400噸。1982年，他們通過周密的市場調(diào)查，第一次技術(shù)改造上了一臺日產(chǎn)20噸的1600毫米板紙機，年產(chǎn)量猛增。1986年紙張市場低迷之際，上了箱板紙生產(chǎn)線，通過技術(shù)改造，年生產(chǎn)能力由4000噸上升到40000噸，成為山東省較大的板紙基地，產(chǎn)值也由300萬元增長到1.2億元，利稅由20萬元增加到1600萬元。這家小造紙廠通過短短幾年的時間裂變聚合，煥發(fā)出巨大的能量，最早抓這項工作的，正是時任臺兒莊區(qū)工業(yè)局局長，后來又升任臺兒莊區(qū)副區(qū)長的吳承鑒。
白手起家，建設(shè)棗莊開發(fā)區(qū)
先人一步，興辦棗莊高新區(qū)
【口述內(nèi)容】
吳承鑒：1987年初，我離開臺兒莊，調(diào)到了棗莊市煤炭工業(yè)局任副局長。1988年底，市政府開始籌建棗莊市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。當時開發(fā)區(qū)在全山東省也是比較少見的，那時候主要是沿海開發(fā)區(qū)，在內(nèi)地建開發(fā)區(qū)的比較少。
棗莊建開發(fā)區(qū)得益于當時的市長朱關(guān)興同志，他是上海奉賢人，是老大學生，思路比較開闊，思想也比較解放。當時有一個規(guī)劃，要把棗莊市的駐地從市中遷到薛城，但是一直沒實施。薛城區(qū)的人大代表每年都向市人大提案，要求市政府盡快地搬到薛城來。朱關(guān)興就提出：先發(fā)展薛城區(qū)的經(jīng)濟，把新上項目放到薛城，待經(jīng)濟發(fā)展到一定程度的時候，再搬家。為此，他就提出在薛城區(qū)籌建開發(fā)區(qū)的想法，這是背景。
我當時是棗莊市煤炭局的副局長，因為臺兒莊工作的經(jīng)歷，市里的領(lǐng)導(dǎo)比較了解，特別是老領(lǐng)導(dǎo)王允琳，他當時是市委常委、常務(wù)副市長，分管工業(yè)，他對我比較熟，就提出來讓我主管、籌建薛城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。市政府下了一個關(guān)于籌建棗莊市薛城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的通知，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有市長、常務(wù)副市長、分管城建的副市長、有關(guān)部門成員，我也是成員之一，兼開發(fā)區(qū)管委會主任，那是市政府的文件，市委并沒有任命。我算臨時工。
當時我對開發(fā)區(qū)一無所知，就找有關(guān)資料來學習。記得當時在《人民日報》的頭版右下角，連續(xù)刊登過三篇報道，講昆山自籌資金興辦開發(fā)區(qū)。看到這個報道以后，我們就坐著火車去昆山學習取經(jīng)，回來后就開始規(guī)劃，當時的開發(fā)區(qū)最早規(guī)劃只有0.4平方公里，正式開工是1988年的12月，以泰山路開工建設(shè)為標志。
開發(fā)區(qū)可以說是白手起家，當年，王允琳副市長幫助從市財政爭取了20萬塊錢。我們花18萬買了一部桑塔納，有車才能跑啊。又花1萬5買了一臺四通打字機，打印文件用，最后添置了一些辦公用品，在市委黨校租了一個辦公室，人員都是借用，包括我自己也是借用，因為我是煤炭局副局長，一直到一年以后，1989年11月份，市編委給了開發(fā)區(qū)30個事業(yè)編制，市委才正式行文任命我為開發(fā)區(qū)管委會主任。
開發(fā)區(qū)開始叫經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，起步階段主要搞三通一平，通路、通水、通電。后來包括通訊等等又搞六通一平。再一個，就是開發(fā)區(qū)自身立項。
開發(fā)區(qū)最后取名為棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為什么叫這個名字？那時候全國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審批都停下來了，但高新區(qū)建設(shè)方興未艾。很長時間以來，大專院校科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率低、轉(zhuǎn)化慢，形成產(chǎn)業(yè)的時間太長，一個重要的原因是缺乏產(chǎn)學研融合的平臺。在科研院所比較集中的地方，興辦開發(fā)區(qū)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進科研成果盡快轉(zhuǎn)化，這是大力興辦高新區(qū)的初衷。
1989年，省科委副主任陸巽生同志掛職棗莊市副市長。他找我了解棗莊開發(fā)區(qū)情況后向市政府建議，把開發(fā)區(qū)定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，爭取國家科委、省科委的政策支持。建議得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的贊同。陸巽生同志就帶著我跑北京、跑濟南，找國家科委、省科委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳棗莊、介紹棗莊，陳訴棗莊自費辦開發(fā)區(qū)、辦高新區(qū)的初衷。客觀上，棗莊缺少大專院校、科研院所的支持，我們就到北京、上海、濟南有關(guān)大專院校、科研院所做工作，爭取掛靠、支持。常務(wù)副市長王允琳同志還經(jīng)常帶著我們跑北京、上海。終于，棗莊開發(fā)區(qū)獲得了國家科委、省科委的高度認可，并在國家科委主辦的全國高新區(qū)匯報展覽中榮獲金獎。國家科委主要領(lǐng)導(dǎo)為棗莊高新區(qū)題寫了區(qū)牌名。
1992年，適逢鄧小平南方談話，全國上下掀起改革開放的高潮。《大眾日報》在頭版頭條、山東電視臺在頭條新聞中報道了棗莊自費辦開發(fā)區(qū)的消息，引起全省上下高度關(guān)注。省委書記、省長來棗莊視察、調(diào)研，肯定地說：山東北有威海，南有棗莊，自費興辦開發(fā)區(qū)，思想是解放的。全省各地市主要領(lǐng)導(dǎo)也都來棗莊參觀學習。
遺憾的是，因為全國各地積極申辦高新區(qū)的很多，而山東各地更為踴躍，但總的名額有限，首批國家級高新區(qū)的申報我們棗莊功虧一簣。出于支持，棗莊、煙臺高新區(qū)被列入國家科委管理、省政府發(fā)文認定的省級高新區(qū)。
1991年，在全國高新區(qū)匯報展覽會上，吳承鑒（右一）和省科委副主任兼棗莊市副市長陸巽生（左一）陪同國家科委常務(wù)副主任李緒鄂（中）觀看棗莊高新區(qū)展區(qū)。
【歷史現(xiàn)場】
1984年，國務(wù)院同意，在全國設(shè)立首批開發(fā)區(qū)，由政府主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟歷經(jīng)沿海布點、東南鋪開和向全國推進三個階段。這些大大小小、功能不一的空間，在中國經(jīng)濟由計劃向市場轉(zhuǎn)軌時期，利用國際機遇，結(jié)合本地實際，打造了一個個適宜外向型制造業(yè)投資的小環(huán)境。它們是新技術(shù)、國外先進管理、新知識的窗口，也是國家新政策的試點區(qū)。
棗莊人敢為人先，抓住改革開放的有利時機，自湊資金創(chuàng)建開發(fā)區(qū)，大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造工作，大搞招商引資，以商招商，為棗莊工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
2015年2月，經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù)同意，棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。如今，棗莊高新區(qū)已成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、體制機制改革的試驗區(qū)、對外開放的先行區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
抓招商引資，一次性引進外資1.5億美元
抓安全生產(chǎn)，省政府獎給他120克的金牌
【口述內(nèi)容】
吳承鑒：我在開發(fā)區(qū)、高新區(qū)工作了4年。1993年2月，到薛城任區(qū)長。干了6年區(qū)長，又干了2年多的區(qū)委書記。在薛城區(qū)，我工作了12年，對薛城區(qū)充滿感情。人說當家理財，先要摸家底。我任區(qū)長后發(fā)現(xiàn)，雖然一些大的中央、省屬企業(yè)在薛城區(qū)，但區(qū)級自身財政收入太低，一旦財稅體制變化，對全區(qū)將是重大考驗。我親自組織參與搞了調(diào)研，制定岀臺了《薛城區(qū)工業(yè)強區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《薛城區(qū)財源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》取得較好成效。
薛城強，必須工業(yè)強，區(qū)屬工業(yè)要帶頭先強起來。為此，在時任區(qū)委書記高惠民同志全力支持下，我重點抓招商引資，抓工業(yè)項目。當時有個說法，薛城區(qū)的經(jīng)濟是一張紙一瓶水，一張紙是華眾造紙，一瓶水是南極洲啤酒。我在北京住了9天與外商談判，耐心做工作，終于談成，新上年產(chǎn)20萬噸涂布白板紙項目，引進外資1.5億美元。這是山東省改革開放以來一次性引進外資最多的招商項目，并且是1994年，小平同志南方談話不久之后，引資成功，轟動全省。
外商是一位印尼華人，他給我提要求，說等到簽約的時候，你們省長能參加嗎？我拍了胸脯，對外商承諾，一定請省級領(lǐng)導(dǎo)去。最后的簽約儀式在濟南，時間是1994年12月，李春亭省長參加，成立的合資企業(yè)就是華眾紙業(yè)。
1994年，時任山東省省長李春亭（左一）參加華眾紙業(yè)引進外資簽約儀式，吳承鑒（右一，著淺西服者）陪同。
我任區(qū)委書記后的1998年初，對薛城區(qū)啤酒廠進行了成功改制，加盟青島啤酒集團。當時濟南有個啤酒叫“北冰洋”，我們薛城的啤酒就起名叫“南極洲”。當時，薛城啤酒廠號稱年產(chǎn)十萬噸，實際上能產(chǎn)五六萬噸，原因是設(shè)備比較陳舊，缺乏資金，缺乏規(guī)模。但南極洲啤酒的質(zhì)量很好，在淮海經(jīng)濟區(qū)有很好的市場。就在我們謀求啤酒廠新的發(fā)展的時候，適逢青島啤酒集團想擴張，得到信息以后，我們第一時間去和青島啤酒的老總談，希望加盟青島啤酒集團，雙方一拍即合。但在如何實現(xiàn)資產(chǎn)整合上費盡周折，歷經(jīng)坎坷，最后通過破產(chǎn)重組、資產(chǎn)兼并，加盟了青啤集團。啤酒廠發(fā)展很快，成為青啤集團的骨干企業(yè)。現(xiàn)在正在新上年產(chǎn)百萬噸啤酒生產(chǎn)線，成為薛城區(qū)乃至全市的利稅大戶。
2000年3月，時任山東省常務(wù)副省長韓寓群（中）視察青啤集團薛城公司，青啤集團董事長李桂榮（左一）、薛城公司總經(jīng)理王連法（右一）陪同。右二為吳承鑒。
2000年7月份，我離開薛城區(qū)到市政府來擔任副市長，分管工業(yè)、金融、安全生產(chǎn)。所以說，我和我們棗莊工業(yè)的聯(lián)系真是太緊密了。當時亞洲金融危機已經(jīng)波及到內(nèi)地，那幾年是地方經(jīng)濟最困難的時候，工廠一片停產(chǎn)，棗莊也被山東省列為金融高風險區(qū)，所有的銀行全部列入重點管理。貸款1萬塊錢以上的，都必須經(jīng)省級銀行批準。
那時候企業(yè)改革改制也非常難，難在哪里？上面有硬性政策：破產(chǎn)必須關(guān)門，關(guān)門必須走人，工人下崗，要分流，但長期拖欠工人的工資怎么辦？工人的社會養(yǎng)老保險金也沒有出處。當時我就說，咱們關(guān)門走人，把工人推向哪里？當時有個政策叫“再就業(yè)”。給三年時間，給生活費，我記得很清楚，一個月143塊錢生活補貼。三年以后就不管了，叫自主擇業(yè)了。這些工人幾十年都在國營企業(yè)工作，你說一個月給他143塊錢，三年以后國家就不管了，工人他覺悟再高，他也沒法理解啊。別說工人不理解，我都不理解，我是工人出身，我說不出這個話。說實在的，這些矛盾反映出當時社會保障體系的短板。
舉個典型的例子，焦化廠最早是棗莊市的省屬企業(yè)，省冶金廳直屬管理。為了發(fā)展咱們的地方城市煤氣供應(yīng)，咱又要回來，負責城區(qū)幾十萬人的煤氣供應(yīng)。廠子虧損嚴重，一直由財政拿錢補貼，后來財政困難，實在沒法了。最后市領(lǐng)導(dǎo)下決心要改制，提出來拿最好的政策改制。為了解決焦化廠2000多人的就業(yè)問題，歷經(jīng)千辛萬苦，一波三折，開始棗礦集團承接，但只接企業(yè)和少部分工人，大多數(shù)職工當然不愿意，最后尋找到海化集團（濰坊的一家海鹽化工集團）同意接收我們焦化廠的工人。后又轉(zhuǎn)交給濰焦集團，現(xiàn)在已發(fā)展成煤焦化工園區(qū)，年銷售收入60億、利稅12億元的大型企業(yè)。
棗莊市是一個因煤而興的資源型工業(yè)城市，安全生產(chǎn)一直是歷屆政府經(jīng)濟工作的重中之重。然而，由于原先的小煤井“遍地開花”，一次性死亡3人以上的重大事故幾乎年年發(fā)生，是全省煤礦事故的重災(zāi)區(qū)。我分管工業(yè)、煤炭安全生產(chǎn)十多年，可以說，是全省十七個地市唯一一個連續(xù)分管這項工作10年以上的副市長，深感責任重大，壓力巨大，整天提心吊膽。為了從根本上扭轉(zhuǎn)煤礦安全的被動局面，我們首先關(guān)閉了一批安全隱患大、條件差的小礦。第二是新上了一批年產(chǎn)三十萬噸以上的大礦。第三是改造了一批條件較好的煤礦，在全市煤礦開展了“雙基建設(shè)”活動，連續(xù)六年實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在我退休后的2011年，被省政府安委會授予“山東省安全生產(chǎn)突出貢獻獎”。
2011年，吳承鑒被山東省人民政府安委會授予“山東省安全生產(chǎn)突出貢獻獎”。
我今年70歲，退休整10年。這一屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，非常及時，有針對性。既然樹立了“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展理念，就要咬定青山不放松，一門心思抓發(fā)展，不爭論，大膽地干，大膽地闖，不搞形式化的東西，要撲下身子抓落實。再有一個，就是要從政策上、社會環(huán)境上、氛圍上抓經(jīng)濟，親商、愛商、招商。一個企業(yè)得有一個長期的發(fā)展過程，逐步地積累，慢了不行，就淘汰了，快了也不行，不能拔苗助長。還有一個，就是要抓大企業(yè)大項目，棗莊還是缺大項目。要培植大企業(yè)，引進大項目。
今年是棗莊建市60周年，作為一個土生土長的棗莊人，我特別高興，對棗莊的歷史我歷歷在目，對棗莊的發(fā)展我是親歷者，對棗莊的事業(yè)我也充滿了感情，對棗莊人民我也充滿了感恩之心。我相信在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，棗莊的明天會更美好，棗莊的發(fā)展會更快。
在吳承鑒心目中，這塊“山東省安全生產(chǎn)突出貢獻獎”金牌，份量最為沉重，因為安全生產(chǎn)人命關(guān)天。
【歷史現(xiàn)場】
當年，棗莊大小礦井有146處，號稱年產(chǎn)一千萬噸。小煤井多，安全生產(chǎn)問題特別嚴重。作為分管安全生產(chǎn)的副市長，吳承鑒很多時候都睡不著覺。
在全國整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的政策下，棗莊市下決心對大小煤礦進行停產(chǎn)整頓，把安全生產(chǎn)當做不能逾越的底線。通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，棗莊最后留下的大礦小礦加起來也就30處。為推進煤礦的“雙基”建設(shè)，吳承鑒每個月都會帶著各區(qū)（市）分管區(qū)（市）長、煤礦礦長，到各個礦巡回檢查，深入到井下實地查看。
因為煤礦安全事故大幅下降，省長辦公會議研究決定，給吳承鑒授予一個安全生產(chǎn)突出貢獻獎，頒發(fā)給他一個120克的金牌。吳承鑒動情地說：要說榮譽，這是我獲得的最為驕傲的榮譽。咱救的是人命。
采集時間：2021年10月20日
采訪地點：中共棗莊市委黨史研究院三樓會議室
采集人：中共棗莊市委黨史研究院
