辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，必須深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，以黨的自我革命引領偉大社會革命。《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2023年版）》（以下簡稱《綱要（2023年版）》）第8章“堅定不移全面從嚴治黨”，聚焦新征程黨的建設問題，系統闡釋新階段全面從嚴治黨的價值意義、形勢任務、重點內容。與《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要（2019年版）》（以下簡稱《綱要（2019年版）》）相比，全面從嚴治黨部分在《綱要（2023年版）》中的目錄位次、篇目設計、具體內容等方面均有較大調整。
從謀篇布局中領悟新時代全面從嚴治黨的功能定位
就目錄位置而言，在《綱要（2019年版）》中，全面從嚴治黨一章位置遵循黨代會報告中黨建壓軸慣例，出現在全書靠后的第18章。在《綱要（2023年版）》中，全面從嚴治黨則依照“四個全面”戰略布局的邏輯順序被安排在第8章，這也部分歸因于“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”被調整到《綱要（2023年版）》第1章。《綱要（2023年版）》以黨的領導統領全書，第2、第3、第4章的主題是走中國特色社會主義道路、聚焦中華民族偉大復興、堅定人民立場。前4章集中展現了中國共產黨在治國理政中需要回答的最基本的、最核心的問題——“我是誰、依靠誰、為了誰、去何方”。在隨后的目錄設計上，“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局依次排開，之后是條件保障（國家安全、軍隊國防、“一國兩制”和祖國統一、大國外交），最后是增強歷史主動（發揚斗爭精神、提高斗爭本領）與掌握科學方法（習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論）。這一框架邏輯清晰嚴密，與改革開放以來堅持和發展中國特色社會主義的謀篇布局高度吻合。
從條目編排中把握新時代全面從嚴治黨的關鍵環節
就篇目設計而言，在《綱要（2019年版）》中全面從嚴治黨一章設計8目，其內在邏輯是其重要性（第1目）加黨建7部分常規模塊（政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設、反腐敗）。在《綱要（2023年版）》中全面從嚴治黨一章設計9目，其中把作風建設和紀律建設合并為1目——以嚴的基調強化正風肅紀，新增單列全面從嚴治黨必要性和人才建設2目。具體邏輯框架為以重要性和必要性（第1、2目）為統領，之后是新的黨建7部分模塊（政治建設、思想建設、制度建設、組織建設、人才建設、正風肅紀、反腐敗）。這樣“總—分”的邏輯框架符合常規的認知習慣，也在守正創新中增加了黨的創新理論，體現出歷史與邏輯相一致。
從內容增減中把握新時代全面從嚴治黨的部署要求
就篇目內容的變化而言，有的屬于論點題旨調整后正文隨之調整，以第1目最為典型。《綱要（2023年版）》第8章以“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率”作為第1目來統領本章，與習近平總書記關于自我革命是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案的重要論述相呼應。2021年11月，習近平總書記在黨的十九屆六中全會第二次全體會議上，首次指出黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的第二個答案。2022年10月，黨的二十大報告中再次重申這一論斷，“經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展，確保黨永遠不變質、不變色、不變味。”在《綱要（2023年版）》第8章“堅定不移全面從嚴治黨”中，第1目以跳出歷史周期率點題，引出毛澤東在革命時期給出的第一個答案“讓人民來監督政府”，以及習近平總書記在新時代給出的第二個答案“自我革命”。之后又集中論證了中國共產黨既是執政黨也是革命黨，以及自我革命的表現特征。新時代新征程，黨的自我革命的新實踐新境界就是全面從嚴治黨，必須堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程。
有的屬于新增篇目，以第2目和第7目最為典型。其中，第2目“時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，突出強調了當前全面從嚴治黨的必要性。中國共產黨作為世界第一大黨，保持大黨的樣子需要時刻增強憂患意識。2018年1月，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班提出“三個一以貫之”，其中之一就是“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”。2022年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話中系統論述了“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路”問題。2023年1月，習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表重要講話，強調“全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”，提出以“六個如何始終”為代表的大黨獨有難題，再次彰顯新時代新征程黨的理智清醒、使命任務。同時，第2目中突出強調了加強新時代黨的建設和解決大黨獨有難題需要健全全面從嚴治黨體系，這是對黨的二十大報告中首次提出此戰略部署的積極回應。全面從嚴治黨體系是一個內涵豐富、功能完備、科學規范、運行高效的動態系統。要堅持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。
第7目“全方位培養用好人才”也屬于單列新增的內容，以往黨管人才屬于組織建設的一部分（黨管干部、黨管人才），現在的安排可溯源至黨的二十大報告的第5章，這一章集中呈現“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”等內容，突出教育、科技、人才的重要性。這一目的核心思想，主要來源于2021年9月習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話。全力沖刺第二個百年奮斗目標，高水平科技自立自強是關鍵。而人才是自立自強、自主創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養，加快建立人才資源競爭優勢。
有的屬于合并壓縮形成的新篇目，以第8目最為典型。《綱要（2023年版）》第8章第8目“以嚴的基調強化正風肅紀”，是在《綱要（2019年版）》第18章第5目和第6目的基礎上合并壓縮而成的，更加凸顯作風建設與紀律建設的密切聯系。2022年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上強調“以嚴明紀律整飭作風”，黨的二十大報告也明確指出“堅持黨性黨風黨紀一起抓”。以嚴的基調強化正風肅紀，體現了管黨治黨的系統思維，是對正風肅紀規律性認識的進一步深化。接續開辟黨的自我革命新境界，必須深刻把握黨性黨風黨紀內在聯系，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，涵養富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣。
有的屬于沿用原來的體例結構，只對部分內容進行優化調整。例如，在政治建設部分，增加“深刻領悟‘兩個確立’的決定性意義”“黨員領導干部要不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力”等表述；在思想建設部分，增加黨的十八大以來黨內6次集中性學習教育等內容；在制度建設部分，強調制度治黨與依規治黨同向發力，新增“推進政治監督具體化、精準化、常態化，增強對‘一把手’和領導班子監督實效”等內容。在第9目堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰部分，也增加不少新表述新論斷。本目的開篇就把黨的二十大報告的精辟論斷“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命”吸收進來；把原來“反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利”的表述更新為“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”；把“腐敗存量不少、增量仍在發生”的表述更新為“遏制增量、清除存量的任務依然艱巨”；新增加“必須保持反腐敗政治定力”；原來“不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制”上升為“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略”，等等。
全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。《綱要（2023年版）》第8章“堅定不移全面從嚴治黨”，為新征程不斷深入推進黨的建設新的偉大工程提供根本遵循。奮進新征程、建功新時代，必須站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，不斷把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員?李宏偉）
