根據市委統一部署，2024年10月25日至12月27日，市委第五巡察組對市委黨史研究院開展了常規巡察。2025年1月16日，市委巡察組向市委黨史研究院反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、整改工作基本情況
市委黨史研究院高度重視巡察反饋意見，將巡察整改作為當前一項重大政治任務和一次重大黨性考驗，以高度的政治自覺引領做好巡察“后半篇文章”，切實履行管黨治黨主體責任。一是高度重視抓整改。迅速成立落實巡察整改主體責任工作領導小組，由黨支部書記擔任組長，其他班子成員為副組長，相關科室、中心負責人為成員，形成了“一把手”負總責、班子成員分工負責、科室協同推進的工作格局。二是高壓責任抓整改。第一時間召開院務會，就整改工作進行全面安排部署，對具體問題明確責任領導、責任人，各責任領導會同責任科室、中心及時研究整改措施，建立整改情況方案和臺賬，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰，建立銷號制度，確保整改到位。三是高效推進抓整改。黨支部書記李福運堅決扛牢巡察整改工作第一責任人責任，帶領班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見，對于巡察整改親自組織學習，親自研究部署，親自調度推進，親自溝通協調，親自督辦督促，推進逐一落實，真正做到問題不解決不松手，確保整改落實到位。
二、巡察反饋問題集中整改進展情況
（一）關于“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、省市委工作要求”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，學以致用有差距。市委黨史研究院學習貫徹習近平總書記重要講話精神、重要指示批示要求不及時，深學細悟效果不好”問題
（1）針對“落實‘第一議題’制度不到位”問題
整改進展情況：一是在2024年12月27日第25次院黨組織會議上開展“第一議題”學習，對2024年5月習近平總書記視察山東重要講話精神進行了補學。二是嚴格落實“第一議題”制度，即時跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示、批示要求，確保“第一議題”學習制度化、常態化、規范化、實效化。三是制定“第一議題”學習制度。截至目前，2025年共召開6次院務會，開展“第一議題”學習6次，確保即時跟進習近平新時代中國特色社會主義思想。
（2）針對“推動黨史學習教育常態化長效化不夠有力”問題
整改進展情況：一是2024年12月理論學習中心組專題學習了習近平總書記關于黨史的重要論述和指示要求，班子成員依次開展研討交流，并形成指導具體實踐的措施和成果，做到了學用結合。二是切實把學習宣傳貫徹落實《黨史學習教育工作條例》作為當前和今后一段時期的重要政治任務和重點工作，把黨史學習教育融入日常、抓在經常，積極推動黨史學習教育常態化長效化。?
2.關于“及時存史理念樹立不牢固,‘為黨立言、為國存史’職責擔當有不足。市委黨史研究院統籌推進上級重大決策部署落實上，用力不均衡，一些長期性、基礎性的工作還沒有做到統籌兼顧，總結黨的歷史經驗和優良傳統方面存在輕落實現象”問題
（3）針對“黨史征編任務壓得不實”問題
整改進展情況：一是《中共棗莊歷史大事記（1999.10-2022.12）》已于2024年12月出版。二是《中國共產黨棗莊簡史》的編寫工作正在順利開展，已制定了工作推進臺賬，目前已完成初稿并進行了審稿以及第一次討論，編寫組成員正審讀全文，提出修改意見和建議供下一步討論修改。三是《新時代現代化強省建設實錄（第七卷）》棗莊部分的編寫工作，已制定工作臺賬，目前已完成全部稿件的報送，正等待省院反饋意見后進行修改。四是根據我院開展黨史史志資料與實物搶救性挖掘工作的安排部署，2024年10月18日，面向我院所有離退休干部轉發了《關于在副市級以上離退休干部和老黨史史志專家中開展黨史史志資料與實物搶救性挖掘的實施方案》（棗黨研字〔2024〕30號），通過線上、線下（老干部工作群、微信、電話、面對面）多種方式對27位離退休干部及其家屬進行了宣傳發動，摸清其黨史史志資料保有情況及捐贈意愿，提高黨史史志資料捐贈的積極性。本著自愿捐贈的原則，院長、分管副院長親自帶隊上門走訪征集，頒發捐贈證書、獎杯及光榮冊。截至目前有3位老干部共捐贈老照片約50張，棗莊鐵道游擊隊最后一任政委、二炮副司令鄭惕書法作品1幅，書籍近百冊，黨史方志館管理中心對征集到的黨史史志資料進行了分類整理保存。
（4）針對“黨史資料編寫抓得不緊”問題
整改進展情況：一是以編寫簡史為契機，組織黨史工作人員學習《中國共產黨歷史》第三卷（上冊），明確寫作方向、分期時間等問題。3月26日至27日，編寫組人員進行了學習，并于3月28日召開簡史編纂工作推進會，交流意見建議，以及由簡史編纂而想到的在地方史三卷編纂中應該注意的問題。二是以搜集簡史1978年至2022年時間段資料為契機，開展地方史三卷1978年至2012年時間段資料征集工作，此項工作與簡史編纂同步進行，目前已搜集各類講話、報告10余萬字。
（5）針對“文獻編纂工作重視不夠”問題
整改進展情況：一是2025年3月28日正式印發的《中共棗莊市委黨史研究院（棗莊市地方史志研究院）2025年工作要點》（棗黨研字〔2025〕15號）已經將文獻工作正式納入。二是收集完成棗莊市人代會相關文獻資料，下一步開展分類分階段整理，力爭年內有具體分類整理成冊。三是文獻工作科工作人員現掛職已結束，回到工作崗位。2025年4月，市委黨史研究院為保證各科室、中心工作人員因掛職等原因離崗期間各項工作有序開展，按照分管工作性質盡量互補的原則，各科室、中心工作人員結為AB角，為具體工作補位。
?3.關于“資政作用發揮不主動，落實‘為民修志’任務有欠缺。市委黨史研究院落實習近平總書記關于‘要高度重視修史修志’的重要論述不到位，圍繞服務市委、市政府中心工作探索不夠，助力推動‘工業強市、產業興市’三年攻堅突破行動、加快推進新時代社會主義現代化強市建設的資政作用發揮不到位”問題
（6）針對“挖掘紅色廉潔文化元素不深透”問題
整改進展情況：一是組織全體人員深入學習中央關于黨史工作“一突出兩跟進”的要求以及全面從嚴治黨戰略方針，深刻領會廉潔文化建設的重要性。二是自2020年起，在市委黨史研究院主管（主辦）的業務期刊《棗莊黨史與方志》設置“廉政文鑒”欄目，每期刊登一篇有關古代廉潔人物的文章。截至目前，已刊發15位廉潔人物事跡，對棗莊地區古代廉潔人物進行了廣泛宣傳。三是加大對棗莊建市以來重大項目、重大成就背后的紀律故事和廉潔故事的挖掘。結合2022年12月市委黨史研究院出版口述歷史專著《魯南工業的脊梁》中的史實，挖掘棗莊煤礦女子掘進隊隊長劉玉琴和棗莊市化肥廠副廠長孔凡題等人物在企業管理背后的紀律故事和廉潔故事。
（7）針對“指導編纂部門志、行業志、特色志效果不明顯”問題
整改進展情況：一是積極跟進推動九三學社棗莊市委員會編修《棗莊市九三學社志（2006-2024）》。截至目前，已完成初稿編纂。二是2月28日，全市黨史史志部門座談會召開，向區（市）黨史史志研究中心部署安排任務，要求每區（市）年內力爭推動啟動1部行業部門志（或鎮村志）。
（8）針對“助力鄉村振興資政服務不到位”問題
整改進展情況：2月28日，全市黨史史志部門座談會召開，向區（市）黨史史志研究中心部署了鎮村志編修工作，要求每區（市）力爭年內推動啟動1部鎮村志（或行業部門志）。會上，鎮、村志書編纂工作開展較好的滕州市做了經驗介紹。截至目前，滕州市《善南街道志》《前木石村志》完成出版；臺兒莊區張山子鎮丁莊村完成《丁莊村志》終稿，約5萬余字。
4.關于“育人作用發揮不充分，史志文化宣教有短板。市委黨史研究院落實習近平總書記關于‘持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，引導人民知史愛黨、知史愛國’的要求有差距，統籌推進黨史成果轉化存在不足”問題
（9）針對“黨史教育基地宣教作用發揮不給力”問題
整改進展情況：一是2月28日召開全市黨史史志部門座談會，指導各黨史教育基地強化服務意識，在顯著位置公布開放時間、預約電話等信息，提升科學管理、文明服務、妥善應對復雜問題的能力和水平。二是進一步建立健全長效機制，堅持內外結合、線上線下結合，協同屬地鄉鎮、街道和網監部門，規范黨史教育基地線下主體場館及周邊的營商環境，保持莊嚴肅穆、秩序井然；及時在網絡空間糾正、屏蔽、下架涉黨史教育基地的惡搞、嘩眾取寵、歪曲歷史的圖文、影像信息，保持網絡空間清朗。積極尋求宣傳、財政、文旅、大數據局等部門支持，加強對年久失修、出現殘損的黨史教育基地的搶救性修復和保護。
（10）針對“方志文化宣傳教育陣地建設滯后”問題
整改進展情況：一是在結合省院相關工作部署的基礎上，2025年3月，下發《關于進一步推進全市方志館建設的通知》，調度全市黨史方志館建設情況，推動工作開展。二是全面摸清棗莊市方志館項目建設整體情況，積極與棗莊市圖書館溝通聯絡，整體掌握新城文化出版廣場圖書大廈項目進展情況。三是對標先進地區，積極學習成功經驗，積極與聊城市方志館、臨沂市方志館等省內兄弟單位聯系，借鑒其開展方志館建設工作中的經驗，爭取同級黨委、政府組成部門的重視。
（11）針對“宣傳教育活動推進不扎實”問題
整改進展情況：一是及時收集整理相關電子書籍和視頻資料，目前已完成《紅色漫記》全部書稿收集，《棗莊黨史英雄譜》相關視頻待整理校對完畢后，分批次進行發布。二是進一步拓展“七進”渠道和形式，統籌整合“七進”力量，建好用好棗莊市黨史史志專家庫，擴大“七進”覆蓋面，讓“七進”領域更全面。三是嚴格審核把關涉棗莊黨史類影視作品、文學劇本、展陳展覽等，做好棗莊市革命烈士陵園《棗莊革命史》展陳審核把關，開展“大河奔流·紅色血脈——黃河流域紅色文化主題展”進機關、兩新組織、校園等工作，增強黨史宣傳教育的鮮活性和藝術性，以靈活多樣的宣傳形式延伸拓展“七進”工作。
5.關于“意識形態工作責任制落實不到位”問題
（12）針對“對意識形態工作的重要性認識不足”問題
整改進展情況：一是制定2025年理論中心組學習計劃，將《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》作為重要學習內容，班子成員依次領學，讓班子成員充分認識到意識形態工作的極端重要性。二是明確人事科專門人員，審核領導班子成員2024年述職述廉報告，引導按照規范要求，全面、準確地在報告中闡述意識形態工作。
（13）針對“對‘三審三校’制度執行不嚴”問題
整改進展情況：一是迅速安排工作人員對“棗莊黨史史志”網站視頻進行排查維護，發現因鏈接的原視頻平臺刪除原視頻造成外部鏈接失效，第一時間對《大型文獻紀錄片—足跡》視頻進行下架處理。并對發現的《紅色漫記》簡介問題，進行重新編輯，將不規范表述全部刪除，確保紅色文化內容的嚴肅性。二是進一步強化新媒體平臺管理。嚴格執行三審三校制度，進一步增強責任意識、陣地意識，堅持“誰產生、誰審核、誰負責” 的原則，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，確保不出現泄密和輿情問題。?
（二）關于“落實全面從嚴治黨政治責任，整治群眾身邊不正之風和腐敗問題”方面
1.關于“落實全面從嚴治黨主體責任不嚴實”問題
（14）針對“安排部署有短板。責任壓力傳導不夠”問題
整改進展情況：一是已于2025年3月31日召開機關黨建和黨風廉政建設會議，對黨風廉政建設工作任務進行責任分解，明確領導班子成員在黨風廉政建設中的職責和任務分工。二是認真落實全面從嚴治黨主體責任，院務會每年2次專題研究全面從嚴治黨工作，年初結合黨史研究院全面從嚴治黨任務，制定落實全面從嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分工和完成時限，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保各項工作始終沿著正確的政治方向穩步前行。
（15）針對“履行第一責任人責任不充分”問題
整改進展情況：一是已于2025年3月31日召開黨風廉政建設會議，會上書面印發《2025年市委黨史研究院紀檢工作要點》，將“五必談”廉政談話納入《2025年市委黨史研究院紀檢工作要點》，加強干部對“五必談”等黨風廉政建設相關要求的學習，強化廉潔意識和責任意識，形成常態化工作機制。二是已于2025年3月開展“五必談”廉政談話，做到廉政談話全覆蓋、無死角，切實筑牢干部拒腐防變思想堤壩，不斷提升廉潔自律意識。
2.關于“日常監督有疏漏”問題
（16）針對“廉政風險點排查不深不實”問題
整改進展情況：在突出“領導職權、科室職能、個人職責”三個層面的基礎上，圍繞“思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境”五類風險，全面開展廉政風險排查工作。依據風險發生的可能性、危害性等因素，將潛在風險科學劃分為高、中、低三個等級。針對不同等級的廉政風險點，結合實際工作情況，制定了具有針對性、可操作性的防控措施。2025年3月31日黨風廉政建設會議書面印發《市委黨史研究院廉政風險點及防控措施》。?
（17）針對“圖書管理制度執行不嚴不細”問題
整改進展情況：一是于2025年3月重新修訂黨史方志館管理中心《黨史史志資料管理制度》和《黨史史志圖書管理制度》，優化流程管理，嚴格執行圖書出入庫制度。二是于2025年2月形成了庫存書籍的動態管理電子表格，做到實時更新庫存書籍，動態掌握電子數據。三是整體推動黨史史志資料信息化工作，謀劃開展相關工作，爭取讓傳統紙質黨史史志資料在信息時代的當下發揮更大作用。
3.關于“財務管理不嚴格。市委黨史研究院加強財務管理真管真嚴、長管長嚴的韌勁不足，2020年制定本單位財務管理制度后，單位日常運行過程中忽視財務制度約束，對人員、資金、項目管理存在漏洞，違反財經紀律的問題易發多發”問題
（18）針對“對關鍵崗位監督不力”問題
整改進展情況：一是關于重復報銷問題，2024年8月已退還全部重復報銷款項且已按照財務賬務處理規范進行處理。二是已運用執紀監督第一種形態對相關人員開展提醒談話，嚴肅工作紀律，加強日常監督，強化嚴真細實快工作作風。三是加強財務管理，嚴格落實財務管理中不相容崗位設置制度，采購審核人員不能作為采購人員。四是開展對財務人員的管理培訓，學習了有關政府采購及報銷支出等相關制度。五是已聘請專業的會計記賬服務機構協助單位進行會計核算工作，嚴格審核把關采購及報銷相關流程，杜絕此類問題再次發生。
（19）針對“不按約定履行合同”問題
整改進展情況：一是組織院財務人員就財務管理中合同管理進行了學習培訓，明確合同的簽訂、執行、變更和終止等各個環節的具體操作流程，提升財務人員合規意識。二是著手對已有財務管理制度進行梳理，計劃進一步健全合同管理制度。?
（20）針對“違反國庫集中支付管理規定”問題
整改進展情況：一是對財務人員開展財務培訓，明確財政資金支付時公對公轉賬的各項要求。二是聘請專業會計記賬服務機構協助單位進行會計核算工作，加強審核監督力度。三是梳理市委黨史研究院財務管理辦法，目前正在對原有預算資金結算、支付等財務管理制度進行修改完善，進一步規范報銷審核、支付等各流程規范，確保財政支出合法、合規。
（三）關于“基層黨組織領導班子和干部隊伍建設”方面
1.關于“領導班子自身建設有差距”問題
（21）針對“對工作短板重視不夠”問題
整改進展情況：一是加強領導，健全工作機制。規范信息報送工作流程和管理規定，形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、科室負責人具體抓的三級工作機制。各科室全部參與信息撰寫，形成“人人都是信息員”的工作局面。將信息數量與宣傳效果同個人的平時考核掛鉤，激發創作活力，確保各項工作亮點都能形成高質量信息稿件。3月10日，省委黨史研究院通報表揚全省2024年度先進供稿單位，棗莊位列第四。截止4月25日，已報送省院稿件27篇，采用24篇，其中2篇稿件被推送中央黨史和文獻研究院發布（山東省院推送稿件共9篇在中央黨史和文獻研究院官網發布）。二是優化內容，提升稿件質量。題材選用上注重成果實效，信息撰寫突出“新、快、實、真、嚴”五字理念，在強調信息數量的同時，更加注重信息質量，嚴守政治關、史實關、文字關、保密關底線，切實提高了稿件質量。三是拓展渠道，加大宣傳力度。以高質量完成省院官網供稿工作為出發點，對內拓展投稿領域，除“市縣動態”外，加大對“學術研討”等欄目的供稿力度，2篇學術文章被省院采用；對外多措并舉，擴大供稿來源，完善供稿鏈條，鼓勵棗莊市黨史史志專家、區（市）黨史研究中心積極供稿，展示全市黨史史志工作實績，提升黨史史志部門的形象和影響力。?
（22）針對“議事決策有不足”問題
整改進展情況：一是根據《中國共產黨工作機關條例（試行）》且參照省委黨史研究院議事決策會議名稱，于2025年1月22日將院議事決策會議更名為市委黨史研究院院務會（2025年第1次院務會）。二是嚴格執行民主集中制，三重一大事項決策時嚴格遵守重大事項決策制度及程序，在院務會上進行集體議事決策。?
（23）針對“民主集中制執行不嚴格”問題
整改進展情況：一是履行重大事項議事制度，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，堅定執行主要負責人末位表態制度。二是嚴格會議管理，對院務會進行專人專冊記錄整理存檔。?
2.關于“基層黨建工作有不足”問題
（24）針對“履行黨建主體責任打折扣”問題
整改進展情況：一是牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念，定期研究討論、加強領導指導，嚴格履行黨建主體責任，2025年3月26日召開機關黨支部2024年度組織生活會和民主評議黨員會議，支部書記向黨員大會通報機關黨支部2024年度組織生活會對照檢查材料。二是支持黨務干部積極參加學習培訓，不斷充實黨務知識，提升業務能力。三是積極與省委黨史研究院對接，爭取打造黨史系統黨建品牌。?
（25）針對“落實黨建工作要點有缺項”問題
整改進展情況：一是2024年11月在開展主題黨日時，已將“講講我的入黨經歷”“我和我的支部”等活動列入相關議程。二是根據市委市直機關工委2025年黨建工作要點，結合單位工作職責制定了市委黨史研究院2025年黨建工作要點，已于2025年3月31日印發。?
（26）針對“黨內政治生活不嚴肅”問題
整改進展情況：市委黨史研究院機關黨支部已于2025年3月26日召開2024年度組織生活會和民主評議黨員會議，領導干部均以普通黨員身份開展批評和自我批評，形成問題清單或整改清單，領導干部同樣以普通黨員身份列為被測評對象，接受全體黨員的評議。?
（四）關于“巡察整改和成果運用”方面
1.關于“巡察整改主體責任落實不力”問題
（27）針對“上次巡察集中整改期后，市委黨史研究院領導班子未再對如何防止問題反彈、鞏固拓展整改成果進行研究”問題
整改進展情況：安排工作人員對述職述廉報告的巡察整改部分進行審核，領導班子成員在2024年述職述廉報告中均按照規范要求，詳實且深入地闡述巡察整改情況和實際推進情況及取得的顯著成果，充分彰顯出對巡察整改工作的高度重視與切實落實。之后述職述廉報告也常態化進行專人審核，確保符合年度考核的相關要求。
2.關于“未按要求開展‘未巡先改’工作”問題
（28）針對“2023年4月，市委巡察工作領導小組要求各單位針對前三輪巡察發現共性問題開展‘未巡先改’工作，市委黨史研究院未研究部署‘未巡先改’工作，也未按照規定全面開展自查自糾、形成“未巡先改”自查問題清單、制定整改措施等”問題
整改進展情況：一是補學《關于十二屆市委前三輪巡察發現共性問題的通報》（棗巡發〔2023〕40號），認真學習思考通報共性問題，以此為對照提升工作質效。二是針對通報中點出的政治意識樹的不牢，“第一議題”學習制度執行不嚴格；巡察整改主體責任力度較弱、問題整改落實不到位；風險防控不嚴密；推進黨風廉政建設不深入等問題，制定整改措施。三是提升對于未巡先改要求的政治站位，立足治未病，充分發揚自我革命精神，做到未巡先查、未巡先改、即知即改，實現已病早治，未病早防。
3.關于“問題整改落實不到位”問題
（29）針對“存在‘紙上整改’”問題
整改進展情況：一是針對三重一大事項會議記錄和會議紀要缺失嚴重問題，配備會議專用記錄本，對會議內容詳細記錄，并做好會議材料的歸檔、建檔。二是梳理會議管理制度，建立長期有效的會議管理制度，確保會議管理規范。?
三、下一步工作打算
市委黨史研究院的整改工作取得了階段性成效，但與市委要求和群眾期盼相比還有一定差距，一些改進措施還需要常抓不懈，久久為功。下一步，我們將堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續抓好后續整改落實，以整改新成效推動黨史史志工作高質量發展。
一是堅持把巡察整改工作擺在重要位置。進一步壓實“一把手”主體責任和領導班子成員直接責任，加強對巡察整改工作研究部署和推進落實，通過責任臺賬銷號管理，全程跟蹤督辦，把整改責任壓實到崗、傳導到人，推動整改落實。
二是始終堅持全面從嚴治黨。堅持把管黨治黨作為最根本的政治任務，強化責任擔當，持續推動解決巡察反饋存在問題和薄弱環節，建立健全全面從嚴治黨長效機制。
三是持續鞏固整改成果。加強整改力度，堅持舉一反三、查改結合、標本兼治，鞏固巡察整改成果，把巡察整改與黨史史志工作高質量發展緊密結合，確保整改成果能夠在實際工作中見到實效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0632-3319449；郵政信箱：山東省棗莊市薛城區和諧路390號市委黨史研究院；電子郵箱：zj@zz.shandong.cn。
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